Меню
16+

Администрация Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Администрация
Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Магаданская область/Ягоднинский район
Официальный сайт
19 марта 2024, вт 2024.03.19 20:34:24
16+

Администрация <br>Ягоднинского муниципального округа Магаданской области

Официальный сайт
1412

Прокуратура

Новости, объявления

Заместитель Генерального прокурора России Демешин принял участие в подведении итогов работы органов прокуратуры Магаданской области за первое полугодие 2023 г.

В работе коллегии также участвовали Губернатор области Сергей Носов, председатель областной Думы Сергей Абрамов, федеральный инспектор Дмитрий Харин, региональный прокурор Дмитрий Разуваев, руководители судебных и правоохранительных органов.

Открывая заседание, Дмитрий Демешин отметил, что в целом в непростой для страны период общество и экономика региона продемонстрировали высокую адаптивную устойчивость к внешним факторам. Основные макроэкономические показатели сохранили положительную динамику, несмотря на санкции. За прошедшие 5 лет объем инвестиций, вложенных в горнодобывающую и рыбную промышленность, сельское хозяйство, туризм, здравоохранение увеличился более чем на 30 %. Развитие социальной инфраструктуры способствовало повышению уровня жизни колымчан.

Об итогах работы доложил прокурор региона Дмитрий Разуваев. Пресечено свыше 5 тыс. нарушений в сфере реализации конституционных прав граждан и защиты государства. Ликвидированы долги по заработной плате. Решаются вопросы по предоставлению семьям благоустроенных жилых помещений взамен непригодных, обеспечению квартирами детей-сирот. Погашены долги перед ресурсоснабжающими организациями за поставленные коммунальные услуги в размере 233 млн. рублей, задолженность по исполненным контрактам перед предпринимателями на сумму 66 млн. рублей.

Заместитель Генерального прокурора России указал, что ряд направлений нуждается в усилении надзора. Серьезным испытанием для региона стала чрезвычайная ситуация, связанная с лесными пожарами, что требует консолидации всех сил и средств, принятие дополнительных мер по недопущению распространения пожаров на населенные пункты.

Остаются актуальными для региона жилищный вопрос и состояние жилищно-коммунального сектора. В области числится 186 аварийных домов, в капитальном ремонте нуждаются почти 1,5 тысячи домов. В небезопасных для жизни условиях проживают почти 4 тыс. человек. Системного надзорного сопровождения требуют вопросы своевременности и полноты поставки топлива, организации межмуниципальных пассажирских перевозок. Эти проблемы не должны вызывать социальную напряженность жителей области.

Дмитрий Демешин поручил региональной прокуратуре выработать и реализовать действенные меры по повышению эффективности работы правоохранительного блока в вопросах противодействия повторной преступности и в состоянии алкогольного опьянения. Поставил перед прокурорами задачу по дальнейшему надзорному сопровождению национальных проектов, пресечению фактов незаконного расходования бюджетных средств, усилению координирующей роли прокуратуры по борьбе с коррупцией, повышению эффективности надзора в сфере природопользования.

В Магаданской области заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин посетил детско-юношеский оздоровительный центр «Северный Артек»

В Магаданскую область с рабочим визитом прибыл заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин, где посетил детско-юношеский оздоровительный центр «Северный Артек», расположенный вблизи областного центра.

Директор детского лагеря Алефтина Мертвищева провела обзорную экскурсию по территории и рассказала об истории создания детского городка, образованного в 1947 г.

Особый микроклимат поселка «Снежная долина» по-прежнему остается благоприятным для отдыха и оздоровления детей и подростков, в связи с чем принято решение о строительстве новых объектов для размещения проживающих и проведения спортивных и развлекательных мероприятий.

Дмитрий Демешин осмотрел заложенные фундаменты будущих строений и пожелал подрядчику реализовать намеченные планы качественно и в установленные сроки.

На встрече с вожатыми детского лагеря, в которой также принимали участие Губернатор Магаданской области Сергей Носов и прокурор региона Дмитрий Разуваев, обсуждены вопросы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения.

Команды-победители военно-патриотических смен «Золотой эполет» и «Снежный десант» получили право представлять Магаданскую область на всероссийском уровне, становились победителями всероссийского кадетского слета «Золотой эполет». В 2022 году команда-победитель участвовала в IV Международном благотворительном кадетском бале в г. Москве.

Дмитрий Демешин отметил правильную мотивацию и заинтересованность в работе с детьми, поручил прокурору региона Дмитрию Разуваеву организовать в период летней смены 2023 года историко-просветительские мероприятия.

Заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Дмитрий Демешин провел личный прием граждан в Магаданской области

В нем приняли участие прокурор области Дмитрий Разуваев, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Григорий Чуб, руководители органов власти региона и местного самоуправления.

Кроме жителей областного центра на прием обратились граждане из Ольского, Сусуманского, Ягоднинского и Северо-Эвенского муниципальных округов, в том числе по видеоконференцсвязи.

В основном обращения касались вопросов сложной транспортной логистики, защиты интересов несовершеннолетних, реализации трудовых и социальных прав граждан, жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды.

О трудностях доставки грузов в Магаданскую область через г. Владивосток, вследствие чего происходит простой производства обогатительного оборудования для золотодобывающих компаний, сообщил директор Магаданского механического завода.

Заявителями подняты проблемы в предоставлении мер социальной поддержки медицинским работникам Северо-Эвенской районной больницы, а также полноты расчета при увольнении по сокращению численности штата из Магаданского областного центра охраны материнства и детства.

Отец малолетней девочки просил взыскать моральный вред в пользу дочери, которая пострадала от нападения агрессивной собаки в парке «Маяк» г. Магадана.

С заявлением о защите жилищных прав воспитанников обратился педагог Магаданского областного детского дома.

Инвалид из поселка Ягодный обратился за помощью в получении протеза в рамках программы реабилитации.

Житель Сусуманского района привлек внимание к проблеме рекультивации лесного участка в районе ручья Мелкий после добычи полезных ископаемых.

Длительное расследование уголовного дела по факту хищения денег с банковского счета гражданина, погибшего в ходе Специальной военной операции, стало поводом для обращения его сестры. Дмитрий Демешин дал указания о незамедлительном проведении следственных действий.

Заместитель Генерального прокурора России поставил задачу по каждому обращению оперативно организовать надзорные мероприятия, принять эффективные меры реагирования. Восстановление прав граждан контролируется управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

Об участии детей в дополниттельной образовательной программе

1.pdf(1,9 МБ)
2.pdf(1,8 МБ)

Ппокуратура разъясняет.

       С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 19.12.2022 № 545-ФЗ. С указанной даты на работодателя возложена обязанность доставлять работников, работающих вахтовым методом, от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно за счет средств работодателя. Кроме того, работодатель наделен правом компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Прокуратура информирует.

В п. Ягодном будет свет.

Прокуратурой Ягоднинского района в рамках осуществления надзора за исполнением требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что на ул. Ленина не работает стационарное уличное освещение, что нарушает права неопределенного круга лиц.

По факту отсутствия уличного освещения 16.08.2022 главе Ягоднинского городского округа внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако действенных мер для устранения нарушений муниципальным образованием не принято.

В связи с чем, 30.11.2022 прокурором в Ягоднинский районный суд направлено административное исковое заявление признать бездействие управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа незаконным и обязать указанный орган обеспечить работоспособность стационарного уличного освещения на улице Ленина в п. Ягодное Магаданской области.

14.02.2023 исковые требования прокурора удовлетворены.

01.03.2023 в прокуратуру района поступили сведения об исполнении решения суда и замены неработающих светильников на новые энергоэффективные осветительные приборы.

По решению суда признан недействительным договор об обязательном пенсионном страховании с АО «НПФ «Будущее» и применены последствия недействительности сделки.

В прокуратуру Ягоднинского района поступило обращение жительницы п. Синегорье о неправомерном переводе пенсионных накоплений из Пенсионного фонда России в негосударственный пенсионный фонд АО «НПФ «Будущее».

Проведенной проверкой установлено, что денежные средства переведены в АО «НПФ «Будущее» в 2018 году на основании заявления самой жительницы п. Синегорье, однако заявительница волеизъявления на такой перевод не выражала, какие-либо документы не подписывала.

В связи с чем, прокурором района в интересах заявительницы подан иск о признании недействительным договора об обязательном пенсионном страховании, заключенным между ней и АО «НПФ «Будущее» и обязании АО «НПФ «Будущее» передать в Пенсионный фонд Российской Федерации её средства пенсионных накоплений, а также проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Кроме того, заявлено об обязании АО «НПФ «Будущее» прекратить использование персональных данных жительницы п. Синегорье.

20.02.2023 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объёме. Решение суда в законную силу не вступило.

Прокуратура информирует.

Отделом кадров прокуратуры области проводится работа по приему документов для участия детей в дополнительной образовательной общеразвивающей программе «Юный правовед», реализуемой на базе ФГБОУ «ВДЦ «Океан».

Тематическая смена пройдет с 21 июня по 11 июля 2023.

Прием документов осуществляется отделом кадров прокуратуры области до 30 марта 2023 года.

Порядок конкурсного отбора регламентирован Положением, размещенном на Едином портале прокуратуры в разделе «Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу» / Документы /Правовые основы деятельности (epp.genproc.gov.ru).

Возраст участников на момент поездки в ФГБОУ «ВДЦ «Океан» от 14 до 17 лет включительно, обучающихся в средней общеобразовательной школе, которым на момент участия в смене не исполнилось 18 лет.

Участие в конкурсе могут принимать как дети работников органов прокуратуры, так и другие подростки, проявляющие интерес к юриспруденции.

Победители получат бесплатную путевку на посещение детской смены, расходы по поезду к месту отдыха и обратно осуществляют родители (законные представители) ребенка в порядке, указанном в пункте 6.2 Положения.

Основным условием участия является подготовленное курсантом эссе «Твори закон на благо общества» критерии оценки которого установлены разделом 4 Положения.

В соответствии с Положением, участник конкурса в срок до 30 марта 2023 года включительно представляет в отдел кадров прокуратуры области следующие обязательные документы:

- документ, подтверждающий личность участника (свидетельство о рождении либо паспорт, в зависимости от возраста участника);

- заявка-анкета, установленного образца (Приложение № 1 Положения);

- согласие на обработку персональных данных кандидата (Приложение № 2 Положения);

- эссе на выбранную тему «Твори закон на благо общества» (Приложение № 3 Положения);

- характеристика с места учебы, заверенная подписью руководителя образовательной организации и печатью организации;

- справка о группе здоровья;

- фотография на матовой бумаге без уголка размером 3х4 см.

Конкурсный отбор и подведение итогов осуществляется конкурсной комиссией, сформированной Управлением Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, в состав которой входит сотрудник ФГБОУ ВДЦ «Океан».

Размещение итогового протокола осуществляется не позднее 20 апреля 2023 г.

Участники, набравшие наибольшее количество баллов, поощряются сертификатом, подтверждающим успешность прохождения конкурсных процедур и предоставляющим преимущественное право на получение путевки после регистрации участника в автоматизированной информационной системе «Путевка» (АИС «Путевка») посредством портала www.okean.org.

Полученный сертификат как партнерское достижение и документально подтвержденные успехи кандидата в учебе и общественной деятельности, а также победы (участие) в соревнованиях, смотрах, конкурсах, олимпиадах, фестивалях (грамоты, дипломы, сертификаты и т.п.) за последние 3 года подлежат к прикреплению в личном кабинете участника.

Отделом кадров осуществляется регистрация участников, прием и проверка пакета документов на предмет его соответствия требованиям пункта 3.2 Положения.

Прокуратура информирует

В текущем году на территории региона зафиксирован существенный рост краж, а также мошенничеств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (далее по тексту — ИТТ). Всего за полтора месяца совершено свыше 50 интернет-мошенничеств, ущерб, причиненный потерпевшим, превысил 60 млн. рублей. С развитием ИТТ происходит совершенствование способов мошенничества, при этом данные преступления всегда основаны на доверии граждан и желании быстрого обогащения.

Так, в 2023 году большое распространение получил способ мошенничества, при котором злоумышленники представляются сотрудниками Социального (Пенсионного) фонда России и сообщают о якобы недоначисленных пенсионных выплатах, а после, войдя в доверие к потерпевшим, получают реквизиты банковских карт и осуществляют хищение денежных средств. Имеют место случаи, когда мошенники представляются сотрудниками правоохранительных органов и сообщают о том, что ими расследуются уголовные дела, по которым потенциальная жертва является потерпевшей и ей полагается денежная компенсация. Вместе с тем для ее выплаты необходимо перевести часть денежных средств. Для убедительности мошенники направляют через мессенджеры копии процессуальных документов (постановление о признании потерпевшим, постановление о привлечении в качестве обвиняемого). Граждане сообщают персональные данные, после чего с их счетов списываются денежные средства. Жертвы данных преступлений продолжают, как и ранее, сообщать сведения о реквизитах своих банковских карт мошенникам, которые в ходе телефонных звонков представляются сотрудниками банковских организаций. По указанию злоумышленников потерпевшие устанавливают на свой мобильный телефон приложение удаленного доступа к мобильному телефону (например приложения «AnyDesk», «AirDroidCast-screenmirroring» и другие), сообщают коды доступа, что позволяет преступникам самостоятельно осуществлять различные действия с банковским счетами доверчивых граждан.Один из способов мошенничества — предложение так называемых «инвесторов» о быстром обогащении посредством вложения денежных средств в акции и криптовалюту.

Так, в феврале текущего года преступник, представившись сотрудником компании «Газпром Инвестиции», после согласия колымчанина на получение дополнительного заработка и совершения действий по покупке криптовалюты, похитил денежные средства в размере 17 млн. рублей.

Прокуратура Магаданской области призывает граждан проявлять осмотрительность при осуществлении онлайн-покупок с сайтов, размещенных в сети «Интернет», никогда не сообщать реквизиты банковских карт либо счетов незнакомым лицам, непосредственно обращаться к сотрудникам банков для решения проблем, о которых сообщают лица по телефону, не переводить денежные средства по требованиям сотрудников правоохранительных органов.

Будьте бдительны: сотрудниками банковских организаций никогда не осуществляются звонки с использованием мессенджеров «WhatsApp», «Telegram» и иных, которые в последнее время все чаще используются мошенниками. Если в ходе звонка собеседник представляется сотрудником правоохранительных органов, банка, Социального (Пенсионного) фонда России следует завершить разговор и уточнить информацию о звонившем и высказанном им предложении уже по официальным телефонам указанных органов, организаций и учреждений. Кроме того, о каждом факте сомнительного звонка следует сообщать в правоохранительные органы в целях пресечения преступной деятельности мошенников.

Прокуратура проверила информацию о ненадлежащем лекарственном обеспечении пациентов в Ягоднинской районной больнице

В ходе мониторинга сообщений в мессенджерах и социальных сетях получена информация о ненадлежащем оказании медицинской помощи жителям Ягоднинского района.

Прокуратурой незамедлительно организованы проверочные мероприятия, истребована информация из медицинского учреждения, проведены беседы с пациентами.

Все больные обеспечены необходимыми лекарствами по назначению врача бесплатно. Жалобы на работу медицинского персонала и условия пребывания в стационаре не поступили.

В целях своевременного разрешения спорных ситуаций при получении медицинских услуг необходимо обращаться к главному врачу лечебного учреждения, а также в региональное министерство здравоохранения и демографической политики (г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14).

Сообщить о проблеме можно по телефону горячей линии прокуратуры Магаданской области: 8 (41-32)-62-48-58.

Заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Елена Григорьева приняла участие в расширенном заседании коллегии об итогах работы прокуратуры Магаданской области за 2022 год и задачах на 2023 год

В работе коллегии приняли участие прокурор области Дмитрий Разуваев, главный федеральный инспектор Николай Ежов, заместитель главы региона Андрей Белозерцев, исполняющий обязанности председателя областной Думы Андрей Зыков, руководители судебных и правоохранительных органов.

Открывая заседание, Елена Григорьева отметила, что в сложных условиях темпы экономического роста в области в целом показывают положительную динамику. Национальные проекты реализованы практически в полном объеме (98%). Активно решались вопросы защиты прав граждан, в том числе социально уязвимых категорий.

Прокурор области Дмитрий Разуваев доложил, что органами прокуратуры в регионе пресечено 13 тыс. нарушений закон. В результате реализованных прокурорами мер и взаимодействия с органами власти полностью ликвидирована задолженность по оплате труда, погашены долги перед предпринимателями по исполненным публичным контрактам в размере 174 млн рублей, почти 200 млн рублей задолженности за энергоресурсы, обеспечены жильем более 90 граждан, проживающих в аварийном фонде, и 40 детей-сирот. По представлениям прокуроров медицинским работникам возвращено более 1,5 млн рублей, неправомерно удержанных в счет налоговых платежей из стимулирующих выплат. В лечебные учреждения поставлены необходимые лекарственные препараты.

Заместитель начальника окружного надзорного органа Елена Григорьева указала, что главный вектор работы, поставленный руководством страны перед органами власти всех уровней, должен быть направлен на повышение уровня жизни людей, доходов граждан и снижение безработицы.

С учетом суровых климатических условий потребовала сосредоточить усилия на решении проблем в жилищно-коммунальном секторе, дальнейшей реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, ремонта изношенных сетей, возмещения из бюджета коммунальным предприятиям межтарифной разницы на сумму 2,4 млрд рублей.

Отметила, что ежегодно выделяемые бюджетные средства на исполнение национальных проектов диктуют необходимость постоянного контроля за сроками и качеством строительства каждого социально-значимого объекта.

Поручила держать на постоянном контроле процесс обустройства земельных участков, предоставляемых многодетным семьям, необходимой инфраструктурой.

Обратила внимание правительства региона на трудности с оперативным доступом населения к гарантированной государством медицинской помощи, обусловленные дефицитом медицинских специалистов, и необходимость детальной работы в данном направлении.

Подводя итог, заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры РФ по ДФО поставила перед прокурорами задачу по повышению эффективности использования ресурсов межведомственного взаимодействия в борьбе с преступностью, в том числе в сфере противодействия экологическим преступлениям, деяниям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, оружия и драгоценных металлов, а также криминальных посягательств в отношении детей.

Проведение личного приема граждан

09.06.2022 15:28
Уважаемые граждане, в прокуратуре Магаданской области ориентировочно на 7.02.2023 запланирован личный прием граждан заместителем начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу Григорьевой Е.А. Записаться на прием можно в прокуратуре Ягоднинского района по телефону 8(41343) 2-26-41.
25.08.2021

О проведении прокурором Магаданской области приема жителей Ягоднинского района

Прокурором Магаданской области 31.08.2021 с 15.00 часов в режиме видеоконференции будет проводиться прием жителей Ягоднинского района по вопросам соблюдения федерального законодательства, защиты прав граждан. Предварительная запись проводится с 9.00 до 18.00 в прокуратуре Ягоднинского района и (или) по тел. 2-32-10

Прокуратурой Ягоднинского района пресечены нарушения законодательства в сфере противодействия коррупции

Прокуратура Ягоднинского района провела проверку в местной администрации на предмет исполнения законодательства о противодействии коррупции.

Установлено, что на должность начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям было назначено лицо, не имеющее высшего образования.

О несоответствии муниципального служащего предъявляемым квалификационным требованиям прокуратура указала главе района в представлении.

По результатам рассмотрения меры прокурорского реагирования принято решение о расторжении служебного контракта. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

Коллективом прокуратуры Ягоднинского района проведено занятие по патриотическому воспитанию

С учащимися образовательных учреждений поселка Ягодное проведено занятие на тему: «Наша Родина – Россия!»

Детям рассказано о государственных символах Российской Федерации, русской культуре, о роли прокуратуры в 1941-1945 годы, об истории праздника 9 Мая и героическом подвиге советского народа.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

Обратная связь. Прокуратура Ягоднинского района добивается проведения ремонта в спортивной школе

В ходе мониторинга социальных сетей прокуратурой области получена информация о течи кровли здания спортивного сооружения в п. Ягодное.

Прокуратура Ягоднинского района незамедлительно приступила к проведению проверки.

В ходе осмотра местной спортивной школы информация о ненадлежащем содержании ограждающих конструкций и затекании атмосферных осадков в спортзал подтвердилась.

По результатам проверки руководителю спортивной школы п. Ягодное и главе городского округа внесены представления об устранении нарушений прав несовершеннолетних.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

По требованию прокуратуры Ягоднинского района организация-перевозчик устраняет нарушения требований пожарной безопасности

Прокуратура Ягоднинского района провела проверку деятельности муниципального унитарного предприятия «Ягоднинское ремонтно-техническое предприятие» (МУП «ЯРТП») в связи с оказанием услуг социально-незащищенной категории населения.

В ведении предприятия находятся два автобуса, предназначенные для перевозки инвалидов и детей. Обслуживание и хранение автотранспорта осуществляется в гараже.

В ходе проверки прокуратуры установлено, что руководитель МУП «ЯРТП» не обеспечил соблюдение требований пожарной безопасности в этом помещении. Например, к работе допускались лица, не прошедшие обучения в сфере пожарной безопасности. Учет и содержание огнетушителей осуществлялись ненадлежащим образом. Проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода и перекатка пожарных рукавов не были организованы. Эти и другие нарушения послужили основанием для прокурорского реагирования.

За допущенные нарушения по материалам проверки руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).

По представлению надзорного ведомства нарушения преимущественно были устранены, за исключением установки в здании автоматической пожарной сигнализации.

В этой связи прокуратурой подано исковое заявление. По требованию прокуратуры суд обязал МУП «ЯРТП» исполнить предусмотренную законом обязанность.

Решение суда в законную силу не вступило.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

Сотрудники прокуратуры Ягоднинского района поздравили выпускников детского сада «Радуга»

В детском саду «Радуга» в поселке Синегорье состоялся праздник по случаю окончания программы пребывания в дошкольном учреждении детьми, которые в этом году 1 сентября сядут за школьные парты.

Юных выпускников поздравили сотрудники прокуратуры и дали напутствие несовершеннолетним и их родителям уважать и соблюдать закон.

От надзорного ведомства детям вручены игрушки, памятные подарки и сладости.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

Житель п. Ягодное осужден за незаконное получение пособия по безработице

Прокуратурой Ягоднинского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя п. Ягодное. Он осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).

Судом установлено, что в декабре 2021 года обвиняемый встал на учет в качестве безработного. В январе 2022 года он трудоустроился, но не сообщил об этом в Центр занятости населения и получил пособие по безработице.

Уголовное дело расследовано полицией.

По результатам рассмотрения уголовного дела по иску прокуратуры суд взыскал ущерб, причиненный преступлением, который был возмещен в полном объеме.

За содеянное осужденному назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием из заработной платы 15% в доход государства.

Приговор в законную силу не вступил.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

По иску прокуратуры Ягоднинского района заблокирован доступ к сайтам, на которых предлагалось приобрести документы об образовании

Прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет.

В ходе мониторинга выявлено шесть Интернет-сайтов, на которых к продаже предлагались поддельные документы об образовании.

В связи с этим прокуратура обратилась в Ягоднинский городской суд с требованием о блокировки доступа к запрещенному контенту.

По иску надзорного ведомства суд признал информацию на сайтах запрещенной к распространению в Российской Федерации и постановил ограничить к ним доступ.

Решение суда в законную силу не вступило.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

По иску прокуратуры суд обязал ресурсоснабжающую организацию обеспечить надлежащее теплоснабжение в доме 19 по ул. Спортивной в п. Ягодное

Прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в доме 19 по ул. Спортивной в п. Ягодное.

Установлено, что по причине отсутствия перепада давления в тепловой сети был нарушен температурный режим в квартирах.

Прокурор Ягоднинского района обратился за защитой прав граждан в суд.

По иску надзорного ведомства на ресурсоснабжающую организацию судом возложена обязанность по обеспечению надлежащего теплоснабжения жилого дома.

Судебной коллегией по гражданским делам Магаданского областного суда решение Ягоднинского районного суда оставлено без изменения.

Исполнение решения суда находится на контроле органов прокуратуры.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

По требованию прокуратуры Ягоднинского района жителям многоквартирного дома произведен перерасчет за некачественное отопление многоквартирного дома в зимний период

Прокуратура Ягоднинского района провела проверку соблюдения законодательства о теплоснабжении в Обществе с ограниченной ответственностью «Теплоэнергия».

Установлено, что в период с декабря 2021 года по март 2022 года в квартирах жилого дома 19 по улице Спортивной в поселке Ягодное сохранялся низкий температурный режим по причине некачественного оказания услуг отопления.

В связи с этим прокуратура внесла представление директору ресурсоснабжающей организации и потребовала устранить нарушения.

После вмешательства надзорного ведомства жильцам многоквартирного дома произведен перерасчет платы на общую сумму свыше 50 тыс. рублей, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Подготовка коммунальных сетей к предстоящему отопительному периоду находится на особом контроле прокуратуры района.

автор статьи: Прокуратура Ягоднинского района

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Федеральным законом от 04.03.2022 № 32-ФЗ уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 207.3 и 280.3, устанавливающими ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а также за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Санкциями данных статей предусмотрена возможность назначения наказания в виде лишения свободы до трех лет.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОКУРАТУРА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: «ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ В ПРОКУРАТУРУ И ИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ»

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Важнейшим источником информации о нарушениях закона являются заявления, жалобы и иные обращения, которые позволяют своевременно реагировать на нарушения прав и свобод человека и гражданина.

КАК ПОДАТЬ ОБРАЩЕНИЕ ПРОКУРАТУРУ?

Реализовать право на обращение в органы прокуратуры Магаданской области граждане и представители юридических лиц могут различными способами:

- направить обращение почтой,

- воспользоваться ящиками «Для обращений и заявлений», которые размещены в каждой прокуратуре в доступных для заявителей местах;

- подать обращение на личном приеме у должностных лиц прокуратуры,

- направить обращение посредством сети через Единый портал прокуратуры Российской Федерации либо портал Государственных услуг Российской Федерации.

На Едином портале прокуратуры (epp.genproc.gov.ru) подача обращения осуществляется по маршруту: «Обращение в прокуратуру» ð «Выберите орган прокуратуры» ð «Прокуратура субъекта Российской Федерации» ð «Прокуратура Магаданской области». Далее по ссылкам Интернет-страницы требуется указать персональные и контактные данные, изложить суть обращения.

Аналогично на портале Государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru) подача обращений в органы прокуратуры Российской Федерации осуществляется по указателям сайта.

КАК СОСТАВИТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ПРОКУРАТУРУ?

Обращение прокурору подается в произвольной форме.

В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество заявителя (последнее — при наличии);

2) адрес электронной почты (если обращение направляется в форме электронного документа);

3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

4) суть обращения;

5) дата и личная подпись.

Письменное обращение должно содержать сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, а также данные, достаточные для его разрешения – изложение существа вопроса, чьи и какие конкретно действия (бездействие) и решения обжалуются, кем, когда и какое нарушение допущено.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При обращении в форме электронного документа необходимые документы и материалы прилагаются в электронной форме.

КАК ОБРАТИТЬСЯ НА ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ В ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ?

Прием граждан в органах прокуратуры Магаданской области осуществляется ежедневно в рабочее время: с 09.00ч до 12.20ч, с 14.00ч. до 17.45ч.

Запись на личный прием к руководителям прокуратуры Магаданской области ведется по телефону: 8 (4132) 62-48-67.

Прием граждан осуществляется по адресам:

Прокуратура Магаданской области

685000, г. Магадан,

пр. Карла Маркса, д. 17

Прокуратура города Магадана

685000, г. Магадан,

ул. Якутская, д. 65

Прокуратура Ольского района

680010, п. Ола,

ул. Лесная, д. 5а

Прокуратура Хасынского района

686110, п. Палатка,

ул. Юбилейная, д. 19а

Прокуратура Ягоднинского района

686232, п. Ягодное,

ул. Квартал 60 лет СССР, д. 1

Прокуратура Тенькинского района

686050, п. Усть-Омчуг,

ул. Горняцкая, д. 51

Прокуратура Сусуманского райна

686310, г. Сусуман,

ул. Набережная, д. 3

Прокуратура Омсукчанского района

686410, п. Омсукчан,

ул. Транспортная, д. 2

Прокуратура Среднеканского района

686160, п. Сеймчан,

ул. Советская, д. 2

Прокуратура Северо-Эвенского района

686430, п. Эвенск,

ул. Чубарова, д. 10

Магаданская межрайонная природоохранная прокуратура

685000, г. Магадан,

ул. Якутская, д. 48а

Анонс о проведении руководителями прокуратуры выездных приемов граждан размещается в новостной ленте прокуратуры Магаданской области на Едином портале прокуратуры (epp.genproc.gov.ru), а также на официальном аккаунте регионального ведомства в Instagram: prokmagadan.

КАКИЕ ВОПРОСЫ ВХОДЯТ В КОМПЕТЕНЦИЮ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ?

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее — суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Основной рекомендацией для граждан в случае нарушения их прав обратиться непосредственно в тот орган или к тому должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов. Данное требование к гражданину закреплено ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

КАК ОПРЕДЕЛИТЬСЯ С ВЫБОРОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА, В КОТОРЫЙ СЛЕДУЕТ ОБРАТИТЬСЯ ПО ВОПРОСАМ НАРУШЕНИЙ ПРАВ И СВОБОД?

Предварительную консультацию по обращению в государственные органы возможно получить по телефону.

Телефон доверия, в отличие от горячей линии, по определению является анонимным, что следует учитывать, когда Вас, разговаривая по телефону доверия, попросят представиться, а Вам бы этого не хотелось.

Прокуратура Магаданской области

Горячая линия: 8 4132 62-48-67

УФСБ России по Магаданской области

Телефон доверия: 8 4132 62-34-72

Телефон дежурного: 8 4132 69-57-00

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Магаданской области

Телефон доверия: 8 4132 60-86-49.

Телефонная линия «Ребёнок в опасности!»: 8 4132 60-86-32, короткий номер с мобильного телефона – 123

УМВД России по Магаданской области

Дежурная часть: 8 4132 69-64-11.

Телефон доверия (горячая линия): 8 4132 69-66-55.

Телефон доверия отдела МВД по г. Магадану: 8 4132 696-512.

Телефон доверия Отделения МВД по Ольскому району:

8 41341 2-35-49.

Телефон доверия Отделения МВД по Среднеканскому району:

8 41347 9-41-38.

Телефон доверия Отделения МВД по Омсукчанскому району:

8 41346 9-15-40.

Телефон доверия Отделения МВД по Ягоднинскому району:

8 41343 2-26-06.

Телефон доверия Отделения МВД по Сусуманскому району:

8 41345 2-34-54.

Телефон доверия Отделения МВД по Северо-Эвенскому району:

8 41348 22-11-0.

Управление по вопросам миграции

УМВД России по Магаданской области

Горячая линия: 8 4132 609-200.

Управление ГИБДД УМВД Магаданской области

Дежурная часть: 8 4132 696-020.

Телефон доверия: 8 4132 696-655.

ГУ МЧС России по Магаданской области

Единый телефон доверия: 8 4132 607-727.

Министерство образования Магаданской области

По вопросам организации горячего питания учащихся 1-4 классов общеобразовательных организаций Магаданской области:

8 (4132) 200-930

По вопросам организации дистанционного обучения в Магаданской области: 8 (4132) 200-930 (телефон горячей линии работает с 9-00 ч. до 17-45 ч. (понедельник-пятница))

Государственная жилищная инспекция Магаданской области

Горячая линия: 8 4132 648-593 (режим работы с 09.00 до 12.30 и c 14.00 до 18.00 в рабочие дни). В нерабочее время работает автоответчик с функцией записи сообщений по телефону 8 4132 648-580

Для граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в целях передачи сведений о месте, датах их пребывания и возвращения, контактной информации

Горячая линия Министерства здравоохранения по Магаданской области: 8 4132 624-043 (09:00-17:00); 8 4132 620-606 (17:00-09:00)

Горячая линия Управления Роспотребнадзора по Магаданской области: 8 4132 220-003, 8 4132 628-732, 8 4132 628-428 (09:00-18:00) в будние дни с 10:00 до 12:00 и с 15:00 до 17:00 часов — 8 4132 600-038

По вопросам качества и безопасности детских товаров, выбора новогодних подарков

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области совместно с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» запускают «горячую линию» по вопросам качества и безопасности детских товаров, выбора новогодних подарков, которая пройдет с 07 по 21 декабря 2020 года

По всем интересующим вопросам на данную тему можно обращаться в Единый Консультационный центр Роспотребнадзора по телефону: 8-800-555-49-43.

В г. Магадане можно будет обращаться:

на «горячую линию» Управления Роспотребнадзора по Магаданской области ежедневно с 09-00 до 17-00 часов по номеру: 8 4132 600-307 – отдел санитарного надзора;

в консультационный отдел ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Магаданской области» (г. Магадан, ул. Якутская, д. 53) ежедневно с 09-00 до 17-00 часов по телефону: 8 4132 603-797;

В городских округах Магаданской области ежедневно с 09-00 до 17-00 часов по телефонам:

8(413-41) 2-30-60, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ольском районе (пос. Ола, ул. Рабочая, д. 33-а);

8(413-46) 9-14-04, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Омсукчанском районе (пос. Омсукчан, ул. Павлова, д. 4);

8(413-47) 9-51-42, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Среднеканском районе (пос. Сеймчан. ул. Октябрьская, д. 18-а);

8(413-43) 2-25-73, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Ягоднинском районе (пос. Ягодное, ул. Ленина, д.74).

8(413-48) 2-28-32, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Северо-Эвенском районе (пос. Эвенск, ул. М. Амамич, д. 29);

8(413-45) 2-19-08, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Сусуманском районе (г. Сусуман, ул. Ленина, д. 13);

8(413-42) 9-31-72, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе (пос. Палатка, ул. Ленина, д. 3).

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ОБРАЩЕНИЯ НАПРАВЛЯЮТСЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ ПО ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ, А В КАКИХ – РАССМАТРИВАТСЯ ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ?

Во многих случаях прокуратура становится последней инстанцией, в которую обращаются граждане, чтобы добиться справедливости.

Первоначально обращение рассматривается органом или должностным лицом, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов.

По телефону горячей линии прокуратуры Магаданской области наиболее часто обращаются заявители по вопросам нарушения прав в сфере жилищно-коммунального хозяйства, соблюдения трудового законодательства, работы службы судебных приставов, нарушения прав потребителей.

Государственная жилищная инспекция Магаданской области является уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственный жилищный надзор на территории Магаданской области – 685000, г. Магадан, ул. Портовая, д.8, телефон: 8 4132 648-593;

Государственная инспекция труда в Магаданской области осуществляет государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права — 685000, г. Магадан, ул. Набережная реки Магаданки, д. 7, телефон: 8 4132 625-444;

Как следует из положений ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда принимает меры по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

! За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ст. 392 ТК РФ).

Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области является территориальным органом ФССП России, на который возлагается принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц — 685000, г. Магадан, ул. Дзержинского, д.1.

Справочная служба: 8 4132 650-430

Телефон доверия: 8 4132 654-170

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — 685000, г. Магадан, ул. Якутская, д. 53 корп. 2, телефон: 8 4132 650-656.

Проведение 2-го Всероссийского конкурса профессионального мастерства специалистов (должностных лиц) органов и учрежений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2020

Лист 2

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания,митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную либо уголовную ответственность

Организатор публичного мероприятия имеет право в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах

и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания — в специально

отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания

Организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в установленном порядке.Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 1-8 статьи 20.2).

За совершение указанных правонарушений предусмотрены серьезные штрафные санкции, размер которых достигает 1 миллиона рублей, а также максимальное наказание виде обязательных работ на срок до 200 часов или административного ареста на срок до 30 суток.

За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность (статья 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступление наказывается штрафом в размере от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок

от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Прокуратура Магаданской области

г. Магадан, проспект Карла Маркса, д.

«Ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»

Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование предусмотрено на уровне Конституции Российской Федерации.

Действующим законодательством определено, что организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

За нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а также за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Участие граждан в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, является административным правонарушением, предусмотренным частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наказание для граждан в виде штрафа от 10 до 20 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 200 тыс. до 300 тыс. рублей.

В случае если Вам стало известно о планируемом незаконном проведении вышеуказанных мероприятий, просьба сообщить о данном факте в прокуратуру района любым удобным способом, в т.ч. по тел. 2-21-90, 2-37-07.

Соблюдение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях находятся на постоянном контроле прокуратуры Ягоднинского района.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса А.П. Кажгалиева

Прокуратурой района проведена проверка законодательства о противодействии коррупции в деятельности коммерческой организации

Прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка исполнения коммерческой организации законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

В ходе проверки установлено, в коммерческую организацию трудоустроен бывший муниципальный служащий структурного подразделения администрации Ягоднинского городского округа.

Согласно требованиям действующего законодательства работодателю при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с муниципальной службы предписано в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в ходе проверки, гражданин С. в январе 2019 года принят на муниципальную службу и назначен на муниципальную должность консультанта отдела, в апреле 2019 года был уволен с муниципальной службы.

В апреле 2019 года при трудоустройстве в коммерческую организацию работодателю им представлена трудовая книжка, в которой имелись отметки о прежнем месте службы.

Между тем, в нарушение действующего законодательства работодателем – директором данной организации уведомление о приеме на работу данного лица не направлено.

В этой связи прокуратурой района возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ (в отношении директора организации мировым судьей назначен штраф в размере 20 000 руб.).

Вопросы противодействия коррупции остаются на особом контроле прокуратуры района.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса А.П. Кажгалиева

«Преступления, связанные с использованием сети Интернет»

Информационные технологии являются одним из факторов происходящих изменений во многих общественных сферах. На протяжении многих лет информационно-телекоммуникационные технологии используются людьми повсеместно вне зависимости от возраста и иных отличительных признаков.

Появившиеся информационно-телекоммуникационные технологии существенно упростили человеческую жизнь. Между тем, вызванные изменения коснулись также и преступной сферы. Стоит отметить, что на сегодняшний день, для того чтобы преступнику похитить денежные средства с граждан, вовсе не обязательно иметь изначально криминальные наклонности, достаточно иметь доступ к сети Интернет.

По итогам 5 месяцев 2020 года на территории Магаданской области зарегистрировано 94 кражи, совершенные с использованием ИТТ, их раскрываемость составила 17%. Увеличилось число зарегистрированных мошенничеств, совершенных с использованием ИТТ, раскрыто лишь 12%.

Преступники используют в противоправных целях определенные свойства информационных технологий, проявляемые в механизме преступления. В частности, благодаря информационным технологиям преступник может собрать информацию о жертве (пол, возраст, местонахождение, состав семьи, примерный доход, увлечения), получить ее персональные данные, которые в дальнейшем могут быть использованы для совершения хищения денежных средств с жертвы.

Однако не стоит забывать, что некоторые статьи уголовного закона предусматривают более суровую ответственность именно за те преступления, которые совершены при помощи информационно-телекоммуникационных сетей, поскольку в Интернете круг лиц, которые могут прочитать либо посмотреть то или иное информационное сообщение, гораздо шире, чем мог быть при простом публичном выступлении, а, следовательно, общественная опасность таких действий более серьезная.

Подводя вышесказанное, следует отметить, что, прежде чем разместить информацию о себе и о своих близких в сети «Интернет», следует помнить, что размещенная информация может обернуться против вас и родных вам людей, и повлечь серьезные последствия.

итт.docx(13,7 КБ)

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 1 полугодии 2020 года

Между прокуратурой района, администрацией Ягоднинского городского округа и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

На системной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг действующего законодательства в целях выявления потребности в правовом регулировании на муниципальном уровне, органами местного самоуправления в прокуратуру района направляются все принятые нормативные акты.

На поступившие муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, прокуратурой района составляются справки.

По результатам проверки проектов нормативных правовых актов прокуратурой района в органы местного самоуправления, при наличии оснований направляются замечания.

В 1 полугодии 2020 года прокуратурой района изучено 58 муниципальных нормативных правовых акта, в том числе: 6 – представительного органа местного самоуправления, 52 – исполнительного органа местного самоуправления.

По результатам изучения нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлено 3 коррупциогенных фактора в 2 нормативных правовых актах.

В целях исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов принесено 2 протеста, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены, представления не вносились.

До принятия муниципальных нормативных правовых актов изучено 63 проекта нормативных муниципальных правовых актов.

В ходе правовой экспертиз выявлен 1 проект постановления, не соответствующий требованиям законодательства.

Прокуратурой района обеспечено участие представителя прокуратуры во всех заседаниях Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Прокуратурой района осуществляется нормотворческая деятельность.

Так, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства, прокуратурой района разработан проект решения Собрания представителей «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора, решением от 03.03.2020 № 346 Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ» приведен в соответствие с изменениями федерального законодательства.

«Прокуратурой района проведена проверка жилищного законодательства в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов Ягоднинского городского округа»

Прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка реализации капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно краткосрочной программе капитального ремонта на 2018-2020 годы, утвержденного Постановлением Правительства Магаданской области от 11.01.2018 № 3-пп, предусмотрено выполнение работ на территории Ягоднинского городского округа по капитальному ремонту 12 многоквартирных домов, при этом срок выполнения работ истек в декабре 2019 года.

Между тем, в нарушение требований жилищного законодательства региональным оператором электронные аукционы по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных домов, расположенных на территории Ягоднинского городского округа, не проведены, работы по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов в установленные сроки не завершены, отсутствуют подрядные организации для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту. Выбор подрядных организаций не проведен, договоры на проведение работ по капитальному ремонту вышеуказанных многоквартирных домов не заключены.

Таким образом, региональным оператором обязанность по обеспечению и выполнению работ по капитальному ремонту указанных многоквартирных домов региональным оператором не исполнена.

Между тем, НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области» обязан в силу закона обеспечить своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, однако данную обязанность до настоящего времени должным образом не исполнил.

В этой связи прокуратурой района 28.04.2020 внесено представление в адрес руководителя некоммерческой организации (на рассмотрении).

Соблюдение требований жилищного законодательства остаются на особом контроле прокуратуры Ягоднинского района.

Помощник прокурора района А.П. Кажгалиева

Изменение норм времени управления транспортным средством

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2010 № 1733 внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090.

В соответствии с данными изменениями в правила дорожного движения Российской Федерации дополнены разделом № 26, содержащим нормы времени управления транспортным средством и отдыха водителей грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов.

В данном разделе правил дорожного движения Российской Федерации указано, что время управления транспортным средством не должно превышать 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента начала управления транспортным средством, после завершения ежедневного или еженедельного отдыха. При этом водитель обязан сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством продолжительностью не менее 45 минут не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством. Отдых водителя от управления транспортным средством должен быть непрерывным и составлять не менее 11 часов в течение периода, не превышающего 24 часов (ежедневный отдых). При достижении предельного времени управления транспортным средством и при отсутствии места стоянки для отдыха водитель вправе увеличить период управления транспортным необходимое для движения с соблюдением необходимых мер предосторожности до ближайшего места стоянки для отдыха, но не более чем на 1-2 часа, в случаях, предусмотренных Постановлением.

Об электронных трудовых книжках

С 1 января 2020 года вступают в действие изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся оформления сведений о трудовой деятельности.

Как известно, сведения о трудовой деятельности каждого работника формируются путем заполнения работодателем трудовых книжек. Федеральным законом от 16.12.2019 №439-Ф3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» вводятся электронные трудовые книжки.

Теперь информация о трудовой деятельности, стаже каждого работника будет собираться в электронном виде и передаваться работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная законом информация.

У работников есть право запрашивать у работодателя сведения о своей трудовой деятельности как на бумажном носителе, так и в электронном виде, контролировать правильность сделанных записей. По письменному заявлению работника работодатель обязан исправить или дополнить необходимую информацию.

С 1 января 2021 года для всех впервые поступающих на работу лиц сведения о трудовой деятельности будут оформляться в электронном виде, без заведения бумажных трудовых книжек.

Для тех, кто трудоустроился ранее, переходным периодом будет 2020 год, в течение которого работники путем подачи письменного заявления могут сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки (на бумажном носителе) и оформлением сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

При этом работодатели в срок по 30 июня 2020 года должны уведомить каждого работника об изменении трудового законодательства в части ведения записей о трудовой деятельности и о праве сделать соответствующий выбор. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку на бумажном носителе.

Внесены поправки в Трудовой кодекс РФ, упрощающие возможность взыскания долгов по заработной плате во внесудебном порядке

13.12.2019 вступили в силу поправки в Трудовой Кодекс РФ, которые предоставляют дополнительные возможности для взыскания с работодателей долгов по заработной плате.

Изменения ст. 356 ТК РФ предусматривают новые полномочия федеральной инспекции труда по нарушениям трудового законодательства. Государственные инспекторы труда наделяются правами принимать решения о принудительной выплате заработной платы.

Решение госинспектора труда о принудительном исполнении приравнено законом к исполнительному документу, являющемуся основанием для возбуждения исполнительного производства.

В случаи неисполнения решения государственного инспектора труда, оно в электронном виде (электронного документа) должно быть направлено на исполнение в органы федеральной службы судебных приставов.

Порядок и условия выдела доли в квартире в натуре

По общему правилу долю в праве собственности на имущество, находящееся в долевой собственности, можно выделить в натуре по соглашению между всеми сособственниками, а при недостижении такого соглашения — в судебном порядке (п. п. 1,3 ст. 252 ГК РФ).

Выделить долю в квартире в натуре можно при одновременном соблюдении, в частности, следующих условий, определенных п. 3 ст. 252 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"; п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой

Гражданского кодекса Российской Федерации»:

1) имеется техническая возможность передать участнику долевой собственности не только жилое помещение, но и подсобные помещения (в частности, кухню, коридор, санузел), а также оборудовать отдельный вход;

2) выделяемые части соответствуют установленным техническим и санитарно- гигиеническим требованиям (в частности, по площади и освещенности жилых комнат и подсобных помещений);

3) выдел не наносит квартире несоразмерный ущерб, то есть не препятствует использованию квартиры по целевому назначению, не ухудшает ее техническое состояние, не создает неудобство в пользовании и т.п.

Если выдел доли в натуре возможен и все участники долевой собственности согласны на это, между ними заключается соглашение, в котором определяются способ и условия выдела.

Если же достичь соглашения с остальными сособственниками не удалось, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли в судебном порядке (п. п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ).

Суд устанавливает техническую возможность выдела доли в квартире в натуре по результатам назначенной строительно-технической экспертизы (ч. 1 ст. 79, ст. 80 ГПК РФ).

При несоблюдении указанных выше условий в выделе доли квартиры в натуре будет отказано.

В большинстве случаев для выдела также необходимо проведение работ по переустройству и (или) перепланировке для формирования изолированного жилого помещения. Указанные работы проводятся по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления (ч. 1,2 ст. 26, ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

Если выделить в натуре долю в квартире невозможно, участнику долевой собственности, заявившему требование о выделе доли, с его согласия может быть выплачена остальными собственниками компенсация.

Суд также может обязать остальных собственников выплатить указанную компенсацию без согласия собственника, если его доля незначительна, ее нельзя выделить в натуре и сособственник не имеет существенного интереса в использовании общего имущества.

При этом вопрос о том, имеется ли у участника долевой собственности существенный интерес в использовании общего имущества, решается судом в каждом конкретном случае на основании представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, нуждаемость в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей,

других членов семьи, в том числе нетрудоспособных, и т.д. (п. п. 3, 4 ст. 252 ГК РФ; п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, если выделить долю в квартире в натуре не представляется возможным, любой из участников общей долевой собственности вправе заявить в суд требование об определении порядка пользования квартирой, если этот порядок не установлен соглашением сторон (ст. 247 ГК РФ; п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»),

Перелет с боевым стрелковым оружием, патронами и спецсредствами

За сотрудниками и военнослужащим Государственной фельдъегерской службы РФ, Межправительственной фельдъегерской связи, сопровождающих корреспонденцию, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы безопасности РФ, войск национальной гвардии РФ и МВД РФ, сопровождающие объекты государственной охраны, обеспечивающих безопасность лиц, подлежащих государственной защите и иных лиц, на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ закреплено право не сдавать на время перелета воздушным транспортом боевое стрелковое оружие, патроны и спецсредства.

Указанные сотрудники и военнослужащие должны иметь при себе соответствующее командировочное удостоверение с необходимыми отметками и записью о цели командировки.

Указанное право закреплено в связи с внесенными изменения постановлением Правительства РФ от 26.12.2019 № 1852 в требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.07.2018 № 886.

Уголовная ответственность за незаконный оборот полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней, нарушение правил охраны и использования недр

Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» статьи 191, 255 УК РФ изложены в следующей редакции:

«Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга».

1. Совершение сделки, связанной с заведомо самовольно добытыми янтарем, нефритом или иными полудрагоценными камнями, а равно их незаконные хранение, перевозка или пересылка в любом виде, состоянии, за исключением ювелирных и бытовых изделий и лома таких изделий, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, предусмотренное ст. 7.5 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает максимальное наказание с учетом квалифицирующих признаков в виде лишения свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн .руб.

«Нарушение правил охраны и использования недр».

1. Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, Санкция статьи предусматривает максимальное наказание с учетом квалифицирующих признаков лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 500 тыс. рублей.

Крупным размером в настоящей статье признается стоимость янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, превышающая 1млн.руб».

Сокращены сроки выдачи разрешений на строительство

Федеральным законом от 27 декабря 2019года №472-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые касаются:

- внедрения единых стандартов предоставления государственных услуг в сфере строительства;

- возможности направления ряда документов в электронной форме;

- сокращения сроков осуществления отдельных процедур, а также сроков выдачи разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительного плана земельного участка;

С 28.12.2019 (даты вступления в силу Федерального закона № 472-ФЗ) до 5 рабочих дней сокращены сроки выдачи разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

С 14 до 7 рабочих дней сокращен срок предоставления организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, технических условий, предусматривающих максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий.

В целях получения градостроительного плана земельного участка правообладатель земельного участка вправе обратиться с заявлением в орган местного самоуправления по месту- нахождения земельного участка, в том числе в форме электронного документа, подписанного. При этом орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы и может быть выдан также в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Расширены полномочия комиссии по делам несовершеннолетних

Постановление Правительства РФ от 10.02.2020 № 120 «О внесении изменений в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», которым расширены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних.

Внесенными изменениями закреплено, что комиссии субъектов РФ и территориальные (муниципальные) комиссии принимают меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации.

Также изменениями установлен перечень вопросов, относящихся к обеспечению деятельности комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.

Кроме того, внесены поправки, касающиеся оснований прекращения полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, членов комиссий субъектов РФ и территориальных (муниципальных) комиссий.

Оплата работодателем дней диспансеризации

Диспансеризация — это комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 1 рабочий день один раз в 3 года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на 2 рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом, работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, день такого освобождения согласовывается с работодателем.

Кроме того, внесены изменения в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которыми предусмотрено, что:

- гражданин имеет право не реже 1 раза в год на бесплатный профилактический медосмотр, в том числе в рамках диспансеризации;

- пройти такой медосмотр, диспансеризацию можно в вечерние часы и субботу', запись на медицинские исследования должна быть, в том числе, и дистанционной;

- на официальных сайтах региональных органов власти в сфере охраны здоровья должна размещаться информация о медицинских организациях, на базе которых граждане могут пройти профмедосмотры, включая диспансеризацию;

- одной из целей данных профилактических мероприятий объявляется онко-скрининг;

- онкодиагноз должен быть установлен не позднее 14 календарных дней со дня назначения исследований, а сроки постановки пациента с выявленным онкологическим заболеванием под диспансерное наблюдение врача-онколога не должны превышать 3 рабочих дней с момента постановки диагноза.

Новый порядок обследования условий жизни несовершеннолетних

В целях повышения эффективности принимаемых мер по защите прав детей в настоящее время действует приказ Министерства просвещения РФ № 4 от 10.01.2019, предусматривающий новый порядок обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним и принятия мер по защите прав и интересов детей.

Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Основанием для проведения обследования служат устные и письменные обращения граждан и юридических лиц, содержащие сведения о детях, оставшихся без попечения родителей, в частности, в случаях болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.

В ходе обследования подлежат: состояние здоровья ребенка, его внешний вид; удовлетворение базовых потребностей ребенка в пище, жилье, гигиене, обеспечении одеждой, предоставлении медицинской помощи; режим дня ребенка, режим сна, их соответствие возрасту; социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания по возрасту'); получаемое ребенком воспитание и образование; состав семьи, кто фактически осуществляет уход и надзор

за ребенком, наличие близких родственников ребенка, а также отношения, сложившиеся между членами семьи, их характер и влияние на ребенка, структура доходов семьи; жилищно-бытовые условия, в которых проживает ребенок; обеспечение безопасности ребенка в соответствии с его возрастом; наличие обстоятельств, которые создают угрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию.

При проведении обследования должна обеспечиваться конфиденциальность полученных персональных данных граждан.

По результатам обследования в течение 3-х дней составляется соответствующий акт обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи, копия которого направляется в орган опеки и попечительства.

Правовые последствия при заключении государственных и муниципальных контрактов при наличии конфликта интересов

Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объекгивности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» является одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:

Закупки для государственных и муниципальных нужд являются одной из сфер экономики, подверженных коррупционным проявлениям в силу вовлечения в него значительных финансовых ресурсов и стремления участников закупочной деятельности обогатиться ими противоправным способом.

В целях противодействия таким проявлениям Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) к участникам закупки установлены единые требования.

Одним из таких обязательных требований является отсутствие конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком (п. 9ч. 1ст. 31 Закона № 44-ФЗ).

Понятие конфликта интересов дано в п. 9ч. 1 ст. 31 Закона. Под ним подразумеваются: 1) нахождение в браке руководителя заказчика, руководителя контрактной службы (контрактного управляющего) либо члена закупочной комиссии

заказчика с аффилированными лицами участника закупки (руководителем, членом органа управления, участником (акционером) юридического лица с долей участия более 10%) или непосредственно с участником закупки — физическим лицом; 2) близкое родство (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки; родные братья и сестры, усыновители и усыновленные) указанных лиц.

Следует отметить, что требование об отсутствии конфликта интересов, так же как и остальные требования, распространяется и на случаи, когда контракт заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (письмо Минфина России от 24 июля 2017 года № 24-05-09/47126).

Под близкими родственниками в Законе о контрактной системе понимается — родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.

При обнаружении конфликта интересов заказчик обязан отказать в заключении контракта.

Контракт, заключенный при наличии конфликта интересов, является ничтожной сделкой, так как он нарушает положения Закона о контрактной системе, посягает на публичные интересы и права третьих лиц.

Соблюдение требований законодательства в указанной части при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд позволит избежать негативных последствий в виде судебных расходов, административных штрафов, а также финансовых потерь, связанных с исполнением незаконного контракта.

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства о противодействии коррупции

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от

16.12.2019 № 432-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» (далее — Федеральный закон). Начало действия Федерального закона — 27.12.2019.

Настоящим федеральным законом подвергнуты изменениям двенадцать федеральных законов: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 08.05.1994 № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 27.07.2004 № 79- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Федеральный закон от 30.112011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В соответствии с изменениями госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления «дочерних» организаций госкомпаний.

Речь идет о коммерческих организациях, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.

Уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.

Кроме того, установлено, что в срок, в течение которого допускается наложение взысканий за совершение коррупционных правонарушений, не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.

Административная ответственность за коррупционное правонарушение

Федеральным законодательством для юридических лиц установлена административная ответственность по статье 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица (коммерческий подкуп).

Минимальный размер административного штрафа по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ 1 млн. рублей, по ч.2 ст. 19.28 КоАП РФ — 20 млн. рублей, 100 млн. рублей.

Возбуждение административного дела по ст. 19.28 КоАП РФ находится в исключительной компетенции прокурора.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет шесть лет.

Применение административного наказания является не единственным юридическим последствием совершения данного административного правонарушения.

Для организаций, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, устанавливается двухлетний запрет на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд.

Сведения о факте привлечения организации к ответственности вносятся в Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ, ведение реестра обеспечивает Генеральная прокуратура РФ, а сам реестр находится в общем доступе на официальном сайте прокуратуры.

Вместе с тем с августа 2018 года в статью 19.28 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

Изменения направлены на своевременное информирование хозяйствующими субъектами правоохранительных органов о фактах преступной деятельности должностных лиц.

Нововведение особенно важно для выявления и расследования коррупционных правонарушений, имеющих высокий уровень латентности, связанной с нежеланием участников раскрывать факты корпоративной коррупции.

Прокуратура информирует

«Административная ответственность за коррупционное правонарушение»; «Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства о противодействии коррупции»; « Правовые последствия при заключении государственных и муниципальных контрактов при наличии конфликта интересов»; «Новый порядок обследования условий жизни несовершеннолетних»; «Оплата работодателем дней диспансеризации»; «Расширены полномочия комиссии по делам несовершеннолетних»; «Сокращены сроки выдачи разрешений на строительство»; «Уголовная ответственность за незаконный оборот полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней, нарушение правил охраны и использования недр»; «Перелет с боевым стрелковым оружием, патронами^ спецсредствами»; «Порядок и условия выдела доли в квартире в натуре»; «Внесены поправки в Трудовой кодекс РФ, упрощающие возможность взыскания долгов по заработной плате во внесудебном порядке»; «Об электронных трудовых книжках»; «Изменение норм времени управления транспортным средством».

Региональный этап конкурсного отбора кандидатов для участия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» «Юный правовед»

Прокуратурой Магаданской области проводится региональный этап конкурсного отбора кандидатов для участия в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «Международный детский центр «Артек» «Юный правовед» (далее по тексту – ФГБОУ «МДЦ «Артек»).

Целью проведения конкурсного отбора является выявление участников, проявивших высокий уровень подготовки и исключительные способности в области правоохранительной и правозащитной деятельности, для поощрения путёвкой на тематическую смену 2020 года в ФГБОУ «МДЦ «Артек», в рамках которой будет проводиться дополнительная общеобразовательная тематическая программа «Юный правовед».

В рамках тематической квоты планируется организация 8 смен:

- смена № 2 – с 14-15 февраля по 05-06 марта 2020 года;

- смена № 5 – с 30 апреля – 01 мая 2020 года по 20-21 мая 2020 года;

- смена № 6 – с 28-29 мая по 17-18 июня 2020 года;

- смена № 9 – с 08-09 августа по 28-29 августа 2020 года;

- смена № 12 – с 19-20 октября по 08-09 ноября 2020 года;

- смена № 13 – с 12-13 ноября по 02-03 декабря 2020 года;

- смена № 14 – с 06-07 декабря по 26-27 декабря 2020 года;

- смена № 15 – с 29-30 декабря 2020 года по 18-19 января 2021 года.

Порядок проведения конкурса установлен Положением о конкурсе и будет осуществляться в 2 этапа: на уровне прокуратур субъектов Российской Федерации и конкурсной комиссией на базе Университета прокуратуры Российской Федерации до 31 января 2020 года для участия в сменах №№ 2, 5 и 6 и до 03 апреля 2020 года для участия в сменах №№ 9, 12, 13, 14, 15.

В конкурсном отборе могут участвовать дети в возрасте 10 лет и до 17 лет включительно на момент поездки в МДЦ «Артек», имеющие группы здоровья 1-2-3.

Для участия в конкурсе необходимо предоставить пакет заявочных документов:

- заявка-анкета;

- копию документа, удостоверяющего личность участника (свидетельства о рождении ребенка или паспорта, при достижении ребенком 14-летнего возраста);

- эссе на тему «Твори закон на благо общества»;

- копии документов, подтверждающих индивидуальные достижения (грамоты, дипломы, удостоверения, сертификаты, выписки из приказов и иные документы, подтверждающие достижения) за 2017-2019 гг.;

- характеристику с места учебы, заверенную подписью руководителя образовательной организации и печатью организации;

- 4 фотографии на матовой бумаге без уголка размером 3х4 см.;

- справку о группе здоровья;

- согласие родителей (законных представителей) на использование персональных данных ребенка организаторами конкурсного отбора и ФГБОУ «МДЦ «Артек».

По результатам регионального этапа конкурса прокуратурой Магаданской области будут отобраны кандидаты и направлены для участия в федеральном этапе конкурса.

Порядок проведения конкурса установлен Положением о конкурсе на участие в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Юный правовед», размещенным на сайте прокуратуры Магаданской области (www.magoblproс.ru).

Документы для участия в конкурсе принимаются в прокуратуре Ягоднинского района Магаданской области для участия в сменах №№ 9, 12, 13, 14, 15 – до 01 марта 2020 года.

Кроме того, документы для участия в конкурсе принимаются в отделе кадров прокуратуры Магаданской области до 01 апреля 2020 года.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса А.Р. Лешунов

«Надзорная деятельность прокуратуры Ягоднинского района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2019 году»

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2019 году

Между прокуратурой района, администрацией и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

На системной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг действующего законодательства в целях выявления потребности в правовом регулировании на муниципальном уровне, органами местного самоуправления в прокуратуру района направляются все принятые нормативные акты.

На поступившие муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, прокуратурой района составляются справки.

По результатам проверки проектов нормативных правовых актов прокуратурой района в органы местного самоуправления, при наличии оснований направляются замечания.

В 2019 году прокуратурой района изучено 188 муниципальных нормативных правовых акта, в том числе: 37- представительного органа местного самоуправления, 151 — исполнительного органа местного самоуправления.

По результатам изучения нормативных правовых актов органов местного самоуправления выявлено 16 коррупциогенных фактора в 8 нормативных правовых актах.

В целях исключения из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов принесено 8 протестов, 8 из которых рассмотрены и удовлетворены, коррупциогенные факторы исключены, представления не вносились.

До принятия муниципальных нормативных правовых актов изучено 149 проектов нормативных муниципальных правовых актов. В ходе правовой экспертиз выявлено 2 проекта решений и 2 проекта постановлений, не соответствующих требованиям законодательства и правилам юридической техники, в том числе в указанных проектах выявлено 3 коррупциогенных фактора.

По результатам направления уведомлений о результатах правовой экспертизы органам местного самоуправления о выявленных нарушениях, все замечания прокуратуры района учтены. Прокуратурой района обеспечено участие представителя прокуратуры во всех

заседаниях Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Прокуратурой района осуществляется нормотворческая деятельность. Так, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательстаа, прокуратурой района разработан проект решения Собрания представителей «О внесении изменении и дополнений в Устав муниципального По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора, решением от 17.04.2019 № 308 Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ» приведен в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Международный день борьбы с коррупцией

По инициативе ООН ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией, утвержденный 1 ноября 2003 года Генеральной Ассамблеей ООН.

Цель учреждения этого Международного дня — углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении коррупции с применением механизма международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.

На основе Конвенции ООН и других международных антикоррупционных актов и возникших издержек коррупционных проявлений в Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЭ «О противодействии коррупции».

Прокуратура Ягоднинского района, выполняя поставленные задачи по реализации мероприятий Национальной стратегии противодействия коррупции и Национального плана противодействия коррупции, координируют деятельность правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления по противодействию коррупции на поднадзорной территории.

Так, во избежание коррупционного фактора прокуратурой на системной основе проводятся следующие мероприятия: антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, издаваемых органами местного самоуправления; проверки соблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими запретов и ограничений, полноты и достоверности, предоставляемых ими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения ими подотчетности и открытости; проверки квалификационного соответствия служащих занимаемым должностям. Вопросы противодействия коррупции являются предметом проверок соблюдения законодательства при государственных и муниципальных закупках, использовании бюджетных средств, в том числе при реализации программ, а также распоряжении государственным и муниципальным имуществом.

Всего за истекший период 2019 года прокуратурой Ягоднинского района, в ходе надзорной деятельности по данному направлению, выявлено 43 нарушения законодательства о противодействии коррупции и о государственной и муниципальной службе. С целью устранения выявленных нарушений, с учетом возложенных законом полномочий, прокуратурой применен весь спектр воздействия: на противоречащие закону правовые акты принесено 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц, 2 лица привлечено к административной ответственности за совершение правонарушений коррупционной направленности.

Но проводимая работа не будет иметь значимого эффекта без соблюдения принципа неотвратимости наказания. Прокурорами используется весь арсенал законных полномочий, направленных на достижение целей по искоренению коррупционных элементов из всех сфер правоотношений, в том числе предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством. Материалы проверок и уголовные дела коррупционной направленности находятся на особом контроле прокуратуры.

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 1 полугодии 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ на участие в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «ВДЦ «Океан» «Юный правовед»

Для правового просвещения и разъяснения законодательства жителей Ягоднинского городского округа информационно-справочные брошюры:

Прокурор разъясняет

Ответственность за неисполнение судебного акта

Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Изменения касаются злостного неисполнения судебного акта.

Так, злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, наказываются штрафом в размере до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Порядок применения ареста на имущество

К числу необходимых инструментов пресечения и предупреждения преступных действий лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, относится наложение ареста на имущество, ограничивающего предусмотренное ст. 35 Конституции Российской Федерации право граждан на частную собственность, что предусмотрено ч. 2 ст. 115 УПК РФ.

К основаниям наложения ареста на имущество закон относит необходимость обеспечения:

1) исполнения приговора суда в части гражданского иска;

2) взыскания назначенного судом штрафа;

3) применения иных имущественных взысканий;

4) возможной конфискации имущества, в соответствии с ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, если это имущество было получено в результате преступных действий, использовалось в преступных целях или предназначалось для использования в преступных целях.

Любое из указанных обстоятельств, равно как и любая их совокупность, является достаточным основанием для применения меры принуждения в виде наложения ареста на имущество.

Данная мера носит обеспечительный характер и может применяться не только к подозреваемым или обвиняемым, но и к любым иным лицам, несущим по закону материальную ответственность за действия подозреваемого или обвиняемого (например, родители несовершеннолетних правонарушителей).

Арест налагается как на имущество, признанное вещественным доказательством по уголовному делу (служившее орудием, средством, предметом преступления), так и на иное имеющееся имущество в размере заявленного гражданского иска, уплаты штрафа или иных имущественных взысканий.

Исходя из ч. 4 ст. 115 УПК РФ арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии со ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание, а также не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя (ч. 2 ст. 116 УПК РФ).

Особое внимание суды уделяют определению срока наложения или продления ареста на имущество. В этом случае свойства и особенности имущества могут иметь решающее значение. Некоторые виды имущества, например, банковские вклады, заложенное в ломбарде имущество, ценные бумаги и т.д. требуют время от времени совершения установленных и определенных законом действий с ним. Тем самым, следователь, дознаватель и судья должны это отслеживать и своевременно принимать соответствующие решения.

Какого-либо строго определенного срока наложения ареста на имущество УПК РФ не устанавливает. В ч. 3 ст. 115 УПК РФ лишь сказано, что суд в своем решении о наложении ареста на имущество должен указать:

1) конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения;

2) установить ограничения, касающиеся владения, пользования и распоряжения арестованным имуществом;

3) указать срок, на который налагается арест на имущество, учитывая установленный по уголовному делу срок предварительного расследования и время, необходимое для передачи уголовного дела в суд.

Установленный судом срок наложения ареста на имущество может быть продлен в соответствии со ст. 115.1 УПК РФ в случае, если не отпали основания для его применения.

Согласно ч. 6 ст. 115.1 УПК РФ при продлении срока наложения ареста на имущество является обязательным соблюдение разумного срока применения данной меры процессуального принуждения.

Исходя из смысла ч. 4 ст. 6.1 УПК РФ разумность срока уголовного судопроизводства неразрывно со сроками ареста на имущество.

Следуя позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 октября 2014 г. № 25-П о том, что лицо, на имущество которого наложен арест, не должно подвергаться чрезмерному обременению вследствие неоправданно длительного применения данной меры процессуального принуждения, органы предварительного расследования призваны стремиться своевременно принимать окончательное процессуальное решение по делу.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста

Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, дополнившие его статьей 144.1.

Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Так, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам

В целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

В частности, расширен перечень должностных лиц, за которыми устанавливается контроль за их расходами. Также внесёнными изменениями устанавливается, что контроль за расходами осуществляется не только в отношении действующих должностных лиц, но и лиц, ранее замещавших установленные в Законе должности, в т.ч. в отношении лиц, замещавших должности государственной и муниципальной службы, а также их супругов и несовершеннолетних детей.

Помимо этого, изменены сроки контроля за соответствием доходов расходам государственных служащих: теперь контроль за соответствием расходов доходам лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации подавать сведения о доходах и расходах, может осуществляться в течение полугода с момента их увольнения. Данный контроль будет осуществляться органами прокуратуры Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены указанные изменения, вступил в силу с 06 августа 2018 года.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Предоставление отпуска многодетным родителям

Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

В ТК РФ дополнили статьей 262.2. — Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.

Установлено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Изменения компетенции Росгвардии в сфере административного производства

Федеральным законом от 11.10.2018 № 364-ФЗ внесены изменения в статьи 9 и 16 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Войска нацгвардии теперь наделены полномочиями по осуществлению доставления плавучих средств (судов) и орудий совершения административного правонарушения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

Согласно изменениям, административные дела о нарушении правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов (ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ), рассматриваются судьями, за исключением случаев, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом войск национальной гвардии Российской Федерации.

Ряд поправок к КоАП РФ затронул процедуру доставления военнослужащими войск национальной гвардии (ст. 27.2 КоАП РФ).

Пересмотрен перечень административных правонарушений, протоколы о которых составляют должностные лица войск нацгвардии (ст. 28.3 КоАП РФ).

Так, должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности), статьей 14.2 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи оружия и патронов к нему), статьей 20.17 (в отношении объектов, охраняемых войсками нацгвардии) КоАП РФ.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Основания восстановления в родительских правах

В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в родительских правах, для чего необходимо изменение поведения родителей, а также образа жизни и отношения к воспитанию ребенка.

Родителям, желающим восстановить родительские права, необходимо доказать наличие стабильного материального положения, что будет свидетельствовать о том, что родитель в состоянии самостоятельно создать для ребенка должный уровень развития и имеет материальную возможность воспитывать и содержать своего ребенка.

В случае наличия задолженности по алиментам, необходимо предпринимать меры по их погашению. Также необходимо обеспечить надлежащие жилищно-бытовые условия для дальнейшего проживания ребенка, приобретать продукты питания, одежду по сезону, игрушки и литературу по возрасту.

Лица, проходившие лечение от алкоголизма, наркомании, должны представить справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Положительные характеристики с места работы, учебы, места жительства также подтвердят намерения вернуть ребенка в семью.

В случае если собраны все необходимые доказательства, которые будут подтверждать факт того, что основания, послужившие поводом для лишения в родительских правах, отпали, родитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах.

Одновременно с заявлением родителей о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу.

Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Нужна ли ребенку справка от врача-фтизиатра

В связи с обращениями граждан в органы прокуратуры области по вопросу необходимости проведения детям пробы Манту либо иных видов туберкулинодиагностики, предоставления справки от врача-фтизиатра для посещения детского коллектива, разъясняем следующее.

Вопросы предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения урегулированы Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», иными правовыми актами.

Обязательное условие оказания противотуберкулезной помощи гражданам — наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (ст.7 Федерального закона N 77-ФЗ).

Согласно ст.ст. 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье своих детей, не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При отсутствии контакта с больными туберкулезом родители вправе отказаться от проведения ребенку туберкулинодиагостики, что не ограничивает его право на посещение образовательной организации, при условии предоставления заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом в соответствии с п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» от 22.10.2013 № 60.

Пунктом 5.7 санитарных правил определено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую образовательную организацию при наличии заключения врача фтизиатра об отсутствии заболевания.

Правомерность данной позиции подтверждена судебной практикой, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, указавшим в решении от 17.02.2015, что п.5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» не нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на добровольное медицинское вмешательство, а также на получение образования.

Действия администрации образовательного учреждения, настаивающей на посещении фтизиатра, в случае отказа родителей (законных представителей) от пробы Манту, направлены на создание безопасных условий жизни и здоровья детей, посещающих образовательные учреждения.

Следует иметь ввиду, что в случае отказа от проведения ребенку туберкулинодиагностики с целью своевременного выявления заболевания туберкулезом, родители (законные представители) несут ответственность за возможные последствия для здоровья несовершеннолетних, вызванные данным заболеванием.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в нежилом помещении

23 ноября 2018 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающие ответственность за фиктивную постановку на учет в нежилом помещении иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 322.3 УК РФ).

Ранее уголовно-наказуемым деянием признавалась лишь фиктивная регистрация указанных лиц в жилом помещении.

В настоящее время под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимаются:

- постановка на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

- постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения лиц фактически проживать (пребывать) в этом помещении;

- постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

- постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой лица в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Законодателем предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего указанное преступление от уголовной ответственности, если оно способствовало его раскрытию и в его действиях не содержится иного состава преступления.

Максимальным наказанием за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, является лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении

В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.02.2002, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

После ратификации Россией в 2010 году Конвенции Международной организации труда № 132 правоприменительная практика, в том числе практика судов общей юрисдикции о выплате работникам денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, утратила единообразие в связи с различным пониманием пункта 1 ее статьи 9, в силу которого непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, составляющая, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска — не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.

Ряд судов общей юрисдикции рассматривали данное правило, как один из ограничителей срока, в течение которого работник может обратиться в суд, чтобы взыскать деньги за неиспользованные отпуска.

В частности, некоторые суды, разрешая соответствующие трудовые споры со ссылкой на пропуск срока исковой давности во взаимосвязи со ст. 9 Конвенции МОТ № 132, исходили из того, что для защиты права на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении допускается применение особого срока, составляющего 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск, из которых 18 месяцев составляют предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, и три месяца — срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Соответственно, требования, предъявленные в суд по истечении 21 месяца с момента окончания того года, за который неиспользованный отпуск (его часть) должен был быть предоставлен, оставлялись судами без удовлетворения.

25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что действующее законодательство не ограничивает право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

Таким образом, при увольнении работник имеет право на компенсацию всех отпусков, которые он не использовал за время работы. При этом неважно, как долго работник не использовал свой отпуск.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Привлечение к уголовной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

Федеральным законом от 27.12.018 № 519-ФЗ внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие уголовное преследование за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства только после административного.

Так, предусмотрено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Указанные действия наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 600 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Пропаганда ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства являются административными правонарушениями

Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.1. вводящей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц — от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.

Определен порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел.

Уточнено содержание статей КоАП РФ о нарушениях в сфере распространения информации.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников

В соответствии со ст. ст. 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантирована сокращённая продолжительность рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:

• для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

•для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать:

• для лиц в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю;

•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет:

• для работников в возрасте от 14 до 15 лет — не более 4 часов;

• для работников в возрасте от 15 до 16 лет — не более 5 часов;

•для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов.

Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет:

• для лиц в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2,5 часа;

•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов.

За нарушение трудового законодательства, в том числе за увеличение несовершеннолетним работникам продолжительности рабочего времени, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

 Ответственность за неуплату алиментов на детей

За неуплату родителем без уважительных причин алиментов по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.

Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или штрафа в размере 20 тысяч рублей. Последний вид наказания назначается только лицам, в отношении которых не могут применяться обязательные работы или административный арест (ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Правом возбуждения дел об административных правонарушениях обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Рассмотрение же таких дел отнесено к компетенции мировых судов.

Срок давности на привлечение к административной ответственности составляет 2 года с момента совершения правонарушения.

Если же родитель неоднократно привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов — в отношении него может быть возбуждено уголовное дело в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию. Данный период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.

Дознание по уголовным делам о неуплате алиментов также ведут должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Прокурор разъясняет. Ответственность за невыплату заработной платы

Федеральным законом № 533-ФЗ от 27.12.2018 примечание к ст.145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, дополнено частью второй, которая предусматривает для лиц, совершивших указанные преступления, возможность освобождения от уголовной ответственности при выполнении ряда условий.

А именно лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй ст.145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасит задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатит проценты (выплатит денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Указанные изменения вступили в законную силу 8 января 2019 года.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2018 году

Между прокуратурой района, администрацией и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

На системной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг действующего законодательства в целях выявления потребности в правовом регулировании на муниципальном уровне, органами местного самоуправления в прокуратуру района направляются все принятые нормативные акты.

На поступившие муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, прокуратурой района составляются справки.

По результатам проверки проектов нормативных правовых актов прокуратурой района в органы местного самоуправления, при наличии оснований направляются замечания.

В 2018 году прокуратурой района изучено 194 муниципальных нормативных правовых акта, в том числе 37 – представительного органа, 157– исполнительного органа.

По результатам надзорной деятельности в 2018 году прокуратурой района выявлено 19 нормативных правовых актов, противоречащих требованиям действующего законодательства, принесено 15 протестов. Все меры прокурорского реагирования удовлетворены, муниципальные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с действующим законодательством.

До принятия муниципальных нормативных правовых актов изучено 208 проектов нормативных муниципальных правовых актов.

В ходе правовой экспертиз выявлено 6 проектов решений и 19 проектов постановлений, не соответствующих требованиям законодательства и правилам юридической техники, в том числе в указанных проектах выявлено 46 коррупциогенных фактора.

По результатам направления уведомлений о результатах правовой экспертизы органам местного самоуправления о выявленных нарушениях, все замечания прокуратуры района учтены, нормативные правовые акты приняты с в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратурой района обеспечено участие представителя прокуратуры во всех заседаниях Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Прокуратурой района осуществляется нормотворческая деятельность.

Так, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства, прокуратурой района разработан проект решения Собрания представителей «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора, решением от 15.02.2018 № 241 Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ» приведен в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Аналогичный проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского городского округа» направлен прокуратурой района в Собрание представителей Ягоднинского городского округа 13.04.2018. Проект рассмотрен, 15.05.2018 в Устав внесены изменения.

07.06.2018 прокуратурой района главе округа направлен проект постановления администрации Ягоднинского городского округа «О предоставлении информации о деятельности администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области». На основании указанного проекта 17.07.2018 принято постановление администрации Ягоднинского городского округа № 549.

Кроме того, 24.12.2018 прокуратурой района главе округа проект Положения о порядке регистрации трудовых договоров, заключенных между работниками и работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ», находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ,ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА

Памятка для служащих

КОНТРОЛЬ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ИХ ДОХОДАМ

Раздел 5. Сведения о ценных бумагах

Памятка для служащих

КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

ПАМЯТКА ДЛЯ СЛУЖАЩИХ

Памятка для предпринимателей (ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ)

Настоящая памятка служит защите прав предпринимателей от коррупционных посягательств, разъясняет основные антикоррупционные права и обязанности хозяйствующих субъектов в сфере противодействия коррупции,порядок законной реализации антикоррупционных требований, содержит сведения об ответственности за их нарушение.Приведен положительный опыт и примеры правоприменительной практики органов рокуратуры Российской Федерации.Предназначена для широкого круга читателей.

Полномочия прокурора по обращению в суд в защиту трудовых и жилищных прав граждан

В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту трудовых и жилищных прав и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Прокурором заявление в защиту трудовых прав и законных интересов гражданина может быть подано только в случае, если тот по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Реализуя предоставленные ему полномочия, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением о вынесении судьей единолично судебного постановления — судебного приказа о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы, который одновременно является исполнительным документом (ст. 121 ГПК РФ).

Обращение в прокуратуру может быть подано в письменном виде, в электронном, либо устно на личном приёме у должностного лица органа прокуратуры.

Помощник прокурора района А.Р. Лешунов

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2017 году

Между прокуратурой района, администрацией и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

На системной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг действующего законодательства в целях выявления потребности в правовом регулировании на муниципальном уровне, органами местного самоуправления в прокуратуру района направляются все принятые нормативные акты.

На поступившие муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, прокуратурой района составляются справки.

По результатам проверки проектов нормативных правовых актов прокуратурой района в органы местного самоуправления, при наличии оснований направляются замечания.

В первом полугодии 2018 года прокуратурой района изучено 15 решений Собрания представителей и 62 постановления администрации Ягоднинского городского округа.

По результатам надзорной деятельности в 1 полугодии 2018 года прокуратурой района выявлено 11 нормативных правовых акта, противоречащих требованиям действующего законодательства, принесено 12 протестов. Все меры прокурорского реагирования удовлетворены, муниципальные нормативные правовые акты приводятся в соответствие с действующим законодательством.

До принятия муниципальных нормативных правовых актов изучено 28 проектов решений Собрания представителей и 88 проектов постановлений администрации. В ходе правовой экспертиз выявлено 5 проектов решений и 14 проектов постановлений, не соответствующих требованиям законодательства и правилам юридической техники, в том числе в указанных проектах выявлено 43 коррупциогенных фактора.

По результатам направления уведомлений о результатах правовой экспертизы органам местного самоуправления о выявленных нарушениях, все замечания прокуратуры района учтены, нормативные правовые акты приняты с в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратурой района обеспечено участие представителя прокуратуры во всех заседаниях Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Прокуратурой района осуществляется нормотворческая деятельность.

Так, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства, прокуратурой района разработан проект решения Собрания представителей «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального бразования «Ягоднинский городской округ». о

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора, решением от 15.02.2018 № 241 Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ» приведен в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Аналогичный проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Ягоднинского городского округа» направлен прокуратурой района в Собрание представителей Ягоднинского городского округа 13.04.2018. Проект рассмотрен, 15.05.2018 в Устав внесены изменения.

Кроме того, 07.06.2018 прокуратурой района главе округа направлен проект постановления администрации Ягоднинского городского округа «О предоставлении информации о деятельности администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области», находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2017 году

В феврале 2017 года прокуратурой района с администрацией и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

На системной основе прокуратурой района осуществляется мониторинг действующего законодательства в целях выявления потребности в правовом регулировании на муниципальном уровне, обеспечено своевременное поступление принятых муниципальных правовых актов, которые поступают в прокуратуру района дважды в месяц.

На поступившие муниципальные правовые акты, имеющие нормативный характер, прокуратурой района составляются справки.

По результатам проверки проектов нормативных правовых актов прокуратурой района в органы местного самоуправления, при наличии оснований направляются замечания.

В 2017 году прокуратурой района изучено 51 решение Собрания представителей и 140 постановлений администрации Ягоднинского городского округа.

По результатам надзорной деятельности в 2017 году прокуратурой района выявлено 22 нормативных правовых акта, противоречащих требованиям действующего законодательства, в целях привидения их в соответствие внесено 1 представление, принесено 20 протестов. Все меры прокурорского реагирования удовлетворены, муниципальные нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

До принятия муниципальных нормативных правовых актов изучено 58 проектов решений Собрания представителей и 161 проект постановления администрации. В ходе правовой экспертиз выявлено 8 проектов решений и 15 проектов постановлений не соответствующих требованиям законодательства и правилам юридической техники, в том числе в указанных проектах выявлено 14 коррупциогенных факторов.

По результатам направления уведомлений органам местного самоуправления о выявленных нарушениях, все замечания прокуратуры района учтены, нормативные правовые акты приняты с в соответствии с действующим законодательством.

Прокуратурой района обеспечено участие представителя прокуратуры во всех заседаниях Собрания представителей муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Кроме того, прокуратурой района осуществляется нормотворческая деятельность. В декабре 2016 года прокуратурой района в порядке правотворческой инициативы разработаны проекты административных регламентов по осуществлению контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и муниципального лесного контроля на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

Данные проекты регламентов разработаны в целях приведения нормативной правовой базы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, поскольку администрация Ягоднинского городского округа руководствуется административными регламентами в указанных сферах контроля, принятыми еще администрацией МО «Ягоднинский район».

Постановлением от 28.02.2017 № 187 принят административного регламент осуществления муниципального лесного контроля на территории Ягоднинского городского округа, постановлением от 06.03.2017 № 206 утвержден административный регламент осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Ягоднинского городского округа.

Также, в январе 2017 года прокуратурой района разработан проект нормативного правового акта, регулирующего порядок назначения и проведения опроса граждан на всей территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» или на части его территории, который направлен в Собрание представителей Ягоднинского городского округа.

Проект принят решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 28.02.2017 № 181.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Федеральный закон № 99-ФЗ от 23.04.2018 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно­процессуального кодекса Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 151 УПК РФ и УК РФ.

Глава 22 УК РФ дополнена статьей 200.4, устанавливающей ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. За нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд работником контрактной службы, контрактным управляющим, членом комиссии по осуществлению закупок, лицом, осуществляющим приемку поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, либо иным уполномоченным лицом, представляющим интересы заказчика, которые не являются должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и причинило крупный ущерб, предусмотрена ответственность от штрафа до лишения свободы на срок до 3 лет.

Помимо этого, предусмотрена ответственность за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5. УК РФ).

Указаны основания освобождения от ответственности лица, передавшего незаконное вознаграждение, если оно активно способствовало раскрытию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Также предусмотрена ответственность за провокацию взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).

Права потерпевшего в уголовном судопроизводстве

В ст. 52 Конституции РФ сказано: "Права потерпевших от преступлений... охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба", то есть лицо, считающее себя пострадавшим от преступного посягательства, имеет право на защиту своих интересов на следствии и в суде.

Пострадавший от преступления заинтересован в том, чтобы в отношении преступника было возбуждено уголовное преследование, а сам он был признан в установленном порядке потерпевшим и имел возможность отстаивать в уголовном процессе свою позицию, чтобы на лицо, совершившее преступное деяние, была возложена уголовная ответственность, а ему был бы полностью возмещен ущерб. Пострадавшее от преступления лицо имеет возможность отстаивать свои права и законные интересы на всех этапах производства по делу. Уголовно-процессуальные интересы потерпевшего соответствуют целям, преследуемым обвинительной властью.

В соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством, потерпевшим может быть признано как физическое, так и юридическое лицо. У них сходные, однако не во всех случаях совпадающие по содержанию процессуальные интересы. В силу объективных причин они обладают не вполне одинаковыми правами. Различаются и их обязанности. Во многом такое различие обусловлено особенностями оснований приобретения своего процессуального статуса физическими и юридическими лицами, которые по-разному принимают участие в процессе доказывания. Так, потерпевший — физическое лицо ценен своими показаниями. Потерпевший — юридическое лицо показаний не дает. Если юридическое лицо имеет в уголовном процессе представителя, то он может давать лицу, ведущему расследование или суду объяснения.

Лицо признается потерпевшим соответствующим процессуальным актом — постановлением дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, судьи либо определением суда. Основанием для признания лица потерпевшим являются фактические данные, свидетельствующие о причинении морального, физического или имущественного вреда. Лицо признается потерпевшим только после возбуждения уголовного дела. Причинение ему любого вида вреда (возможно, что имели место все виды вреда) должно быть установлено. Имеющиеся в деле доказательства должны указывать на факт причинения вреда непосредственно преступлением. Иначе говоря, между событием преступления и вредом должна быть установлена причинно-следственная связь. Как правило, лицо признается потерпевшим на следствии (в ходе дознания), но также оно может быть признано потерпевшим и в суде первой инстанции. Это связано с тем, что необоснованно позднее признание лица потерпевшим лишает его возможности защищать в процессе свои интересы, что в свою очередь может стать серьезным препятствием для полного, всестороннего и объективного расследования уголовного дела.

В постановлении либо определении о признании гражданина потерпевшим должен быть указан характер причиненного вреда, а также в чем конкретно он выразился.

Физический вред заключается в причинении телесных повреждений, нанесении побоев, причинении любого вреда здоровью человека. Так, если последствием преступления явилось телесное повреждение, требующее соответствующего лечения, то налицо причинение физического вреда.

Под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, причиненные преступным посягательством.

Имущественный вред — это вред, причиненный имущественным правам и интересам физических или юридических лиц. Как правило, он связан с утратой или повреждением собственности, материальными затратами, понесенными вследствие преступления.

Лицо признается потерпевшим не только при оконченном преступном посягательстве. Как указано в действующем в настоящее время Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 1 ноября 1985 г. N 16 "О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве", при фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда признание потерпевшим должно производиться и по делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления.

Признание физического или юридического лица потерпевшим по общему правилу не зависит от его волеизъявления. Гражданин признается потерпевшим как по собственному заявлению или ходатайству, устному или письменному, так и по инициативе должностного лица, осуществляющего расследование. Лицо признается потерпевшим независимо от возраста, физического и психического состояния, а также от его дееспособности. Если лицо, признанное потерпевшим, не обладает в полной мере дееспособностью, в деле должен участвовать законный представитель потерпевшего, который и осуществляет защиту его интересов при производстве по уголовному делу.

Если вследствие преступления наступила смерть лица, права потерпевшего в уголовном процессе переходят к одному из его близких родственников, в отношении которого и выносится соответствующее постановление или определение. Лица, которые в данной ситуации имеют права потерпевшего, указаны в ч. 1 ст. 42 УПК, поэтому признание потерпевшими иных лиц является нарушением уголовно-процессуального законодательства. Как правило, права потерпевшего осуществляет один из его близких родственников по договоренности между собой. В соответствии с правовой позицией, выраженной в решениях Конституционного Суда РФ, не исключается наделение процессуальными правами потерпевшего не одного, а нескольких лиц из числа близких родственников лица, чья смерть наступила в результате преступления. Лицу может быть отказано в признании потерпевшим только в случае, если его права и интересы не были непосредственно затронуты деянием, в связи с которым проводится.

Для защиты своих интересов потерпевшему предоставляется широкий круг прав. Характер этих интересов предопределяет положение потерпевшего в уголовном процессе как стороны обвинения.

Для выполнения потерпевшим своей процессуальной функции одним из центральных является предоставленное ему право давать показания.

Дача показаний для потерпевшего — это и право, и обязанность. Право давать показания означает, что потерпевший должен быть выслушан лицом, производящим расследование преступления, а также судом о всех обстоятельствах совершенного преступления. Потерпевший имеет право не только на изложение конкретных фактов и обстоятельств, но вправе также излагать дознавателю, следователю, суду свою версию обвинения, обосновывать ее имеющимися в его распоряжении сведениями, давать свое объяснение известным следствию и суду фактам.

Право потерпевшего представлять доказательства означает, что потерпевший может предоставить в распоряжение дознавателя, следователя, руководителя следственного органа известную ему информацию об обстоятельствах преступления (реализуя свое право дачи показаний), а также предметы, документы, имеющие отношение к делу. Разумеется, доказательствами они могут стать только в случае их надлежащего процессуального оформления.

Самым распространенным способом представления доказательств потерпевшим является заявление ходатайств о проведении тех или иных следственных действий, направленных на получение доказательств: о проведении экспертизы, о производстве обыска, выемки, осмотра и т.д.

Предпосылка активной и эффективной защиты потерпевшим своих интересов — знание им обстоятельств дела и отражающих их материалов. В этом отношении права потерпевшего несколько расширены новым Кодексом.

Так, потерпевший получил право знать о предъявленном обвиняемому обвинении. Исходя из того что на следователе лежит обязанность обеспечивать возможность осуществления прав участниками процесса (ч. 1 ст. 11 УПК), он должен уведомить потерпевшего о предъявлении обвиняемому обвинения и при желании потерпевшего познакомить его с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого.

Из норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовое положение потерпевшего, можно сделать вывод о том, что потерпевший до окончания предварительного расследования может знакомиться с постановлениями о назначении экспертиз, заключениями экспертов, с поступившими по делу жалобами участников процесса в случаях, когда затрагиваются его права и законные интересы.

Право потерпевшего знакомиться по окончании расследования со всеми материалами уголовного дела изложено более детально, чем в прежнем УПК РСФСР. Однако эта детализация существенно ограничила комментируемое право: если в деле несколько потерпевших, то каждому в отдельности предоставляют только те материалы, которые касаются причинения вреда каждому из них.

Таким образом, можно сделать вывод, что активное участие потерпевшего в уголовном преследовании на досудебном этапе уголовного судопроизводства и в судебном разбирательстве обеспечивается предоставлением ему и реализацией широкого круга прав, предусмотренных ч. 2 ст. 42 и ст. 86 УПК, а нормативно-правовая база о статусе потерпевшего свидетельствует о том, что применяемые законодателем подходы к его процессуальному положению отражают требования времени и соответствуют прогрессивным тенденциям юридической науки.

Законодательно установленные права и интересы потерпевших всегда совпадают с интересами общества и государства. Потерпевшие заинтересованы в раскрытии преступления, в выявлении и справедливом наказании виновных, в точном определении характера и размера причиненного им преступлением вреда. Принимая участие всеми не запрещенными законом способами в установлении этих и других обстоятельств дела, потерпевшие существенным образом способствуют реализации надлежащего процесса уголовного судопроизводства.

Заместитель прокурора

Ягоднинского района

советник юстиции И.С. Мановицкий

«Министерством труда и социальной защиты РФ утвержден Административный регламент

ПФР по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении».

Услуга предоставляется лицам, не работающим по трудовым договорам, не получающим вознаграждений по гражданско-правовым договорам, договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права, издательским договорам, договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат ОПС.

За предоставление услуги отвечают территориальные органы ПФР. Заявления рассматриваются в течение 30 дней.

Компенсация выплачивается в течение 30 рабочих дней.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22.11.2017 № 796н. Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.02.2018.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса П.Е. Губаев

Прокуратурой Ягоднинского района использовано право нормотворческой инициативы

В соответствии с Уставом муниципального образования «Ягоднинский городской округ» прокурор Ягоднинского района наделен правом нормотворческой инициативы.

В ходе мониторинга изменений федерального законодательства прокуратурой района установлено, что Устав муниципального образования не приведен в соответствии с изменениями, внесенными федеральными законами, принятыми в декабре 2017 года.

Реализуя предоставленное право нормотворческой инициативы, в целях приведения Устава в соответствие с изменениями федерального законодательства, прокуратурой района разработан проект решения Собрания представителей «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

По результатам рассмотрения нормотворческой инициативы прокурора, решением от 15.02.2018 № 241 Устав муниципального образования «Ягоднинский городской округ» приведен в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Ответственность за нарушения в финансово-бюджетной сфере: новые административные штрафы

18 июня 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2017 № 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Закон № 118-ФЗ). Появились новые административные составы, предусматривающие ответственность за нарушения в бюджетной сфере. Кроме того, уточнен порядок применения действующих норм.

1. Штрафы за несоблюдение правил составления документов для исполнения бюджета

Статьей 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения при представлении сведений, необходимых:

1) для составления и рассмотрения проектов бюджетов;

2) для исполнения бюджетов.

Вид сведений

Примечание

Бюджетная отчетность

Под бюджетной отчетностью понимается отчетность, составленная согласно Инструкции 191н:

- казенными учреждениями, органами власти и местного самоуправления;

- бюджетными и автономными учреждениями (в части отчетности по исполнению переданных им полномочий по исполнению публичных обязательств перед физлицами и реализации бюджетных инвестиций)

В статье 15.15.6 КоАП есть упоминание о «заведомости» искажения представленных сведений. Расшифровку этого понятия планируют установить в стандартах финконтроля. См., например, Проект приказа Минфина России (подготовлен 28.12.2016)

Иные документы

Перечень таких документов открыт.

Необходимость конкретных видов документов для составления, рассмотрения и исполнения бюджетов требования к формированию и представлению должны быть установлены правовыми актами.

Пример: Оштрафовать могут за нарушение казенным учреждением срока представления в казначейство сведений о бюджетном, денежном или принимаемом обязательстве

Законом № 118-ФЗ уточнен состав правонарушения, предусмотренного 15.15.6 КоАП РФ:

За что штрафовали раньше

За что будут штрафовать теперь

1. Отчетность и сведения не представлены

1. Отчетность не представлена

2. Отчетность и сведения представлены с опозданием

2. Отчетность представлена с опозданием

3. Подача заведомо недостоверных отчетности и сведений

3. Подача заведомо недостоверных отчетности и сведений

-

4. Нарушены требования к формированию и представлению сведений (документов)

2. Предусмотрена ответственность за нарушение любых правил бюджетного учета на 500-х счетах

Скорректированы положения ст. 15.15.7 КоАП РФ в части ответственности сотрудников казенных учреждений за ошибки при ведении учета на счетах санкционирования:

Правила, за нарушение которых штрафовали раньше

Правила, за нарушение которых будут штрафовать теперь

1. Учет бюджетных обязательств

1. Учет бюджетных обязательств

-

2. Учет денежных обязательств

-

3. Учет бюджетных ассигнований, ЛБО

3. Штраф за невыполнение государственного или муниципального задания (ст. 15.15.5-1 КоАП РФ):

Вид нарушения

Санкции

Невыполнение государственного (муниципального) задания

Предупреждение

ИЛИ

Штраф на должностное лицо: от 100 до 1000 рублей

Повторное

невыполнение государственного (муниципального) задания

Штраф на должностное лицо: от 10 000 до 30 000 рублей

При невыполнении объемных показателей задания бюджетное (автономное) учреждение обязано также вернуть соответствующую часть субсидии.

4. Ответственность за несвоевременное распределение и отзыв ЛБО. Расширен перечень оснований для привлечения должностных лиц к ответственности по ст. 15.15.11 КоАП РФ:

За что штрафовали раньше

За что будут штрафовать теперь

1. Несвоевременное доведение до РБС и ПБС бюджетных ассигнований, ЛБО

1. Несвоевременное доведение до РБС и ПБС бюджетных ассигнований, ЛБО

-

2. Несвоевременное распределение ассигнований, ЛБО

-

3. Несвоевременный отзыв ассигнований, ЛБО

5. Штрафы за нарушение условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов.

Статья 15.15.3 КоАП РФ изложена в новой редакции:

Вид нарушения

Было

Стало

ГРБС, предоставивший трансферт нарушил:

- условия его предоставления

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

ГРБС, предоставивший трансферт нарушил:

- порядок его предоставления

-

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

ГРБС, предоставивший субсидию на капвложения нарушил:

- условия его предоставления

За нарушение условий предоставления ЛЮБЫХ трансфертов применялась одинаковая ответственность:

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

Штраф на должностных лиц

от 20 000 до 50 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

ГРБС, предоставивший субсидию на капвложения нарушил:

- порядок его предоставления

-

Штраф на должностных лиц

от 20 000 до 50 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

Финорган, ГРБС, РБС или ПБС, получивший трансферт нарушил:

- условия его предоставления

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

Финорган, ГРБС, РБС или ПБС, получивший трансферт нарушил:

- условия его расходования;

- порядок его предоставления;

- порядок его расходования

-

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

6. Уточнен порядок привлечения к ответственности за нарушения, допущенные при осуществлении капвложений

Статья 15.15.4 «Нарушение условий предоставления бюджетных инвестиций" КоАП РФ изложена в новой редакции, а статья 15.15.5 «Нарушение условий предоставления субсидий» КоАП РФ дополнена новой частью:

Вид нарушения

Было

Стало

ГРБС, предоставивший бюджетные инвестиции нарушил:

- условия их предоставления

Штраф на должностных лиц

от 10 000 до 30 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

-

ГРБС или ПБС, осуществляющий инвестиции (ст. 79 БК РФ) или предоставляющий бюджетные инвестиции (ст. 80 БК РФ):

- нарушил порядок их осуществления;

- нарушил порядок их предоставления;

- не исполнил решение о подготовке и реализации инвестиций;

- не исполнил решение о предоставлении инвестиций

-

Штраф на должностных лиц

от 20 000 до 50 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

ГРБС или ПБС, предоставляющий субсидии на капвложения (ст. 78.2 БК РФ):

- нарушил порядок их предоставления;

- не исполнил решение об их предоставлении (ч. 1.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ

-

Штраф на должностных лиц

от 20 000 до 50 000 рублей

ИЛИ

Дисквалификация от 1 года до 2 лет

7. Штрафы за неисполнение предписания и представления

Скорректированы положения ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ:

За что штрафовали раньше

За что будут штрафовать теперь

1. Невыполнение в установленный срок ПРЕДПИСАНИЯ органа государственного (муниципального) финансового контроля

1. Невыполнение в установленный срок ПРЕДПИСАНИЯ органа государственного (муниципального) финансового контроля

-

2. Невыполнение в установленный срок ПРЕДСТАВЛЕНИЯ органа государственного (муниципального) финансового контроля

Помощник прокурора района

юрист 2 класса Ю.А. Ткаченко

Противодействие и профилактика коррупции

По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в 2003 году в мексиканском городе Мерида на всемирной политической конференции была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН 1 ноября 2003 года. Этот документ обязывает подписавшие его государства проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением, а также объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов.

В соответствии со ст. 6 Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;

2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;

4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;

6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В этой связи перед органами прокуратуры, входящими в систему органов по противодействию коррупции, поставлены задачи по борьбе с этим негативным социальным явлением, поразившим практически все сферы нашего общества.

Работа прокуратуры Ягоднинского района по противодействию и профилактике коррупции реализуется в надзорных мероприятиях. Проведение «общенадзорных» проверок направлено на предупреждение, выявление и пресечение коррупционных проявлений в сферах государственной и муниципальной службы, земельных правоотношений, правоотношений в сфере собственности, размещения заказов, предпринимательской деятельности, бюджетного законодательства и т.д.

По результатам проверок за 11 месяцев 2017 года прокуратурой Ягоднинского района выявлено 129 нарушений законодательства в сфере противодействия коррупции, внесено 15 представлений об устранении нарушений закона, на нормативно-правовые акты принесено 5 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, 1 юридическое и 2 должностных лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 175 000 руб.

В ходе проверок соблюдения законодательства о муниципальной службе, противодействия коррупции выявлены факты предоставления должностными лицами, на которых Федеральными законами «О муниципальной службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» возложена обязанность по предоставлению работодателю сведений о полученных им доходах, расходах, принадлежащем ему на праве собственности имуществе недостоверных сведений. Кроме того, установлен факт участия муниципального служащего в управлении коммерческой организации, факты не уведомления работодателя о намерении заниматься иной оплачиваемой деятельностью.

В ходе прокурорских проверок выявлялись нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Значительное внимание прокуратурой района уделяется и вопросам профилактики коррупционных проявлений в органах местного самоуправления.

По результатам изучения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в 2017 году выявлено 29 коррупциогенных факторов в 21 акте, кроме того, в ходе проверки проектов нормативных правовых актов выявлены 13 коррупциогенных факторов в 10 проектах.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса А.Г. Игумнов

Конкурс социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции».

Прокуратура Магаданской области предлагает молодым неравнодушным жителям области принять активное участие в VIII Всероссийском конкурсе социальной рекламы «Новый Взгляд. Прокуратура против коррупции».

Прокурор разъясняет. Рассмотрение судами споров по оплате услуг ЖКХ

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 даны разъяснения по некоторым вопросам рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

         Указано, что споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства (статьи 22 и 23, главы 11, 12 и 21.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее — ГПК РФ).

         Требования о взыскании суммы задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающей пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

         Отмечено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).

         При этом Пленум разрешил принимать любые доказательства, предусмотренные ГПК РФ, что воды или света в доме не было. Для доказательства можно использовать аудио- и видеосъемку, показания свидетелей или заключение экспертов.

         В тоже время указано, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Причем члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность при неоплате.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                         А.В. Бобров

ПРИНЦИП ГУМАНИЗМА В УГОЛОВНОМ ЗАКОНЕ

Принцип гуманизма, закрепленный в ст.7 УК РФ, состоит в том, что уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека, а наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Гуманизм уголовного законодательства Российской Федерации проявляется в первую очередь в том, что, применяя наказание, государство не стремится отомстить преступнику за совершенное им деяние, причинить ему физические или психические страдания, унизить человеческое достоинство. Хотя, несомненно, наказание причиняет и должно причинять страдания, лишает преступника определенных благ (иначе оно не было бы наказанием), но целью наказания является исправление лица, совершившего преступление, привитие ему навыков правопослушной жизни, привлечение к общественно полезной деятельности и тем самым возвращение в общество его полноправным членом. Гуманизм уголовного закона проявляется и в том, что наказание не только служит фактором воздействия на лицо, совершившее преступление, но и служит предупреждению преступлений, удерживая от их совершения и, следовательно, избавляя лицо от кары, являющейся элементом наказания.

Принцип гуманизма предполагает такой подход к человеку, который утверждает его достоинство и ценность, делает упор на человечность отношений между людьми. Этот принцип вытекает из основ конституционного строя РФ, провозглашающих приоритет человеческой личности. В соответствии со сг. 2 Конституции РФ "человек, его нрава и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства".

Идеей гуманизма проникнуто содержание всего уголовного закона. В статье 7 УК РФ зафиксированы два аспекта гуманизма. Во-первых, гуманизм состоит в том, что уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека путем охраны уголовно-правовыми средствами прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка, общественной безопасности и других объектов от преступных посягательств. Приоритет охраны прав и свобод личности отразился в системе Особенной части уголовного закона, первый раздел которой охватил преступления против личности. Охрана распространяется как на законопослушных граждан, так и на лиц, совершивших преступления.

Во-вторых, принцип гуманизма проявляется в том, что применяемые к лицу, признанному виновным в совершении преступления, наказание и иные меры уголовно-правового характера не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. В уголовном законе этот аспект принципа гуманизма проявляется в нормах, которые предусматривают наказания и иные меры уголовно-правового характера, не допускают причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства в качестве своей цели; устанавливают более мягкие условия уголовной ответственности несовершеннолетних; запрещают назначение смертной казни женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора 65 лет; предусматривают отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей; закрепляют возможность применения амнистии и помилования и т.д.

В преобладающем числе названных норм основанием для отступления от общего правила в сторону смягчения уголовной репрессии является не юридический, а нравственный критерий. Виновный не совершает какого-либо юридически значимого позитивного поступка, но его положение улучшается за счет реализации социально-нравственных установок, выражающихся в милосердном отношении к определенному уголовным законом кругу лиц.

Принцип гуманизма нашел свое отражение и в ряде уголовно-правовых институтов, позволяющих смягчить наказание, применить его условно, освободить от наказания, отбывания наказания, освободить от уголовной ответственности. Государство, исходя из принципа гуманизма, стремится без необходимости не применять меры уголовно-правовой репрессии, сокращает основания применения наиболее жестких из них, например пожизненного лишения свободы и смертной казни.

Исходя из вышеизложенного, следует, что принцип гуманизма заключается в установлении уголовным законом минимума мер уголовно­правового принуждения и их направленности на достижение цели социализации человека, совершившего преступление, и его возвращения в общество полноправным, правопослушным членом.

Заместитель прокурора Ягоднинекого района

советник юстиции                                                                     И.С. Мановицкий

Прокурор разъясняет. Установление неполного рабочего времени, оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни

Федеральным законом от 18.06.2017 № 125-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации. 

Изменениями предусмотрено, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Ранее Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусматривал установление либо неполного рабочего дня (смены), либо неполной рабочей недели. 

Статья 93 ТК РФ дополнена частью второй, согласно которой работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.

Поправки, внесенные в ст. 101 ТК РФ определяют, что работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой)

Также закреплено, что, Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. 

Кроме того, уточнен порядок оплаты сверхурочной работы. При подсчете сверхурочных часов не учитывается работа в выходные и нерабочие праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, поскольку она уже оплачена в повышенном размере или компенсирована другим днем отдыха. 

Статья 153 ТК РФ дополнена частью третьей уточняющей порядок оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни. Указано, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в этот день (от 0 до 24 часов).







Прокурор разъясняет. Надзор в области пожарной безопасности

Федеральным законом от 28.05.2017 № 100-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В новой редакции изложена преамбула Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» согласно которой Закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами (физическими лицами), в том числе индивидуальными предпринимателями.

Полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору помимо органов государственного пожарного надзора наделены в т.ч. и федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.

Предусмотрены проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, сооружениях, на транспортных средствах, технологических установках, территориях или земельных участках, используемых (эксплуатируемых) организациями и гражданами в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения 

За нарушение требований пожарной безопасности штрафные санкции в отношении граждан увеличены до 2-3 тыс. руб. Будут наказывать также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, для которых сумма штрафа составит от 20 тыс. до 30 тыс. руб. Юридических лиц могут подвергнуть штрафу от 150 тыс. до 200 тыс. рублей.

Установлена ответственность экспертов в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска.

Прокурор разъясняет. Правила предоставления жилищных субсидий северянам

Федеральным законом от 07.06.2017 № 119-ФЗ внесены изменения в статьи 2 и 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». 

Ранее в случае изменения условий, на основании которых гражданин был поставлен на учет для получения субсидии, она предоставлялась ему в соответствии с новыми условиями (при этом очередность предоставления субсидии определялась с момента возникновения права на переход в другую категорию получателей). 

Поправками установлено, что при повторном возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения условий, постановка на учет происходит исходя из первоначальной очередности в данной категории. 

Также уточнено, что в случае, если после постановки гражданина на учет в качестве имеющего права на получение жилищной субсидии этот гражданин и (или) члены его семьи осуществили отчуждение принадлежащих им на праве собственности жилых помещений или перевод жилого помещения в нежилое помещение в течение пяти лет, предшествующих дате выдачи ему государственного жилищного сертификата, размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на величину кадастровой стоимости жилого помещения, применяемой для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату заключения такого договора (перевода жилого помещения в нежилое помещение). 

При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. 

В случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату при определении размера предоставляемой жилищной субсидии учитывается величина инвентаризационной стоимости жилого помещения

«Нововведения для начинающих водителей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2017 № 333 внесены изменения в постановление Совета Министров — Правитель­ства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

Поправками введены ограничения в отношении водителей со стажем вождения до 2 лет. Водители с указанным стажем не могут буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транс­портные средства.

Перевозка людей на мотоцикле должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» или подкатегории «А1» в течение 2 и более лет, перевозка людей на мопеде должна осуществляться водителем, имеющим водительское удостоверение на право управления транспортными средства­ми любой категории или подкатегории в течение 2 и более лет.

Также введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознаватель­ного знака «Начинающий водитель».

Принятые Правительства Российской Федерации решения направлены на снижение уровня аварийности с участием начинающих водителей.

Памятки, содержащие разъяснение гражданам и организациям антикоррупционного законодательства, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации

За нарушение антикоррупционного законодательства работодатель подвергнут штрафу в размере 100 тыс. рублей

Прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка соблюдения антикоррупционного законодательства. 

Установлено, что с августа 2016 года в ООО «Оротукан Теплосеть плюс» трудоустроен работник, ранее замещавший должность муниципальной службы – заместителя главы муниципального образования «поселок Оротукан».

На работодателя Федеральным законом «О противодействии коррупции» возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим определенные должности муниципальной службы, в 10-дневный срок сообщать бывшему работодателю о приеме его на работу. Эта обязанность установлена законом с целью избежать конфликта интересов и не допустить коррупционных проявлений.

Руководитель ООО «Оротукан Теплосеть плюс» о приеме на работу бывшего муниципального служащего орган местного самоуправления уведомил с нарушением установленного срока. 

Прокуратурой района в отношении юридического лица о возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего муниципального служащего). Мировой судья производство по делу об административном правонарушении прекратил, указав на отсутствие, по его мнению, состава административного правонарушения.

Отстаивая свою позицию, прокурор Ягоднинского района принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении. 

Ягоднинским районным судом доводы прокурора признаны обоснованными, незаконное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении юридическое лицо признано виновным и подвергнуто административному штрафу в размере 100 тыс. рублей.

 

 

Заместитель прокурора района

 

юрист 1 класса                                                                                          А.Г. Игумнов  

 

650587_27.jpg(112,8 КБ)

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

07.12.2016 12:32
С 01 января 2017 года вступает в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 321-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц» (далее по тексту — Федеральный закон № 321 -ФЗ).
26.06.2018

Надзорная деятельность прокуратуры района в сфере нормоконтроля и взаимодействия с органами местного самоуправления Ягоднинского городского округа в 2017 году

Между прокуратурой района, администрацией и Собранием представителей Ягоднинского района заключено соглашение об организации надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов, а также создана рабочая группа по вопросам организации поступления и обеспечения проверки муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.
06.09.2016

За отдельные нарушения таможенных правил может быть назначено наказание в виде предупреждения

За отдельные нарушения таможенных правил может быть назначено наказание в виде предупреждения
06.09.2016

В Уголовном кодекс РФ расширено определение понятия "состояние опьянения"

В Уголовном кодекс РФ расширено определение понятия "состояние опьянения"
06.09.2016

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе

Установлена уголовная ответственность за посредничество в коммерческом подкупе
06.09.2016

Подписан Закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства

Подписан Закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства
06.09.2016

С 1 января 2017 года изменяется порядок осуществления госзакупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями

С 1 января 2017 года изменяется порядок осуществления госзакупок государственными и муниципальными унитарными предприятиями
06.09.2016

Отдельные акты Правительства РФ по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов приведены в соответствие с Указом Президента Российской Федерации

Отдельные акты Правительства РФ по вопросам предотвращения и урегулирования конфликта интересов приведены в соответствие с Указом Президента Российской Федерации
06.09.2016

Гражданских служащих будут отстранять от замещаемой должности по требованию уполномоченных органов или должностных лиц

Гражданских служащих будут отстранять от замещаемой должности по требованию уполномоченных органов или должностных лиц
05.09.2016

Верховным Судом РФ подготовлен обзор рассмотренных судами споров, связанных с прохождением службы гражданскими и муниципальными служащими

Верховным Судом РФ подготовлен обзор рассмотренных судами споров, связанных с прохождением службы гражданскими и муниципальными служащими

Контактная информация

Информация о приеме граждан

Добавить комментарий

Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.