Ответственность за неисполнение судебного акта
Федеральным законом от 02.10.2018 № 348-ФЗ внесены изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изменения касаются злостного неисполнения судебного акта.
Так, злостное неисполнение вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению лицом, подвергнутым административному наказанию за деяние, предусмотренное частью 4 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в отношении того же судебного акта, наказываются штрафом в размере до 50 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 3 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Порядок применения ареста на имущество
К числу необходимых инструментов пресечения и предупреждения преступных действий лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, относится наложение ареста на имущество, ограничивающего предусмотренное ст. 35 Конституции Российской Федерации право граждан на частную собственность, что предусмотрено ч. 2 ст. 115 УПК РФ.
К основаниям наложения ареста на имущество закон относит необходимость обеспечения:
1) исполнения приговора суда в части гражданского иска;
2) взыскания назначенного судом штрафа;
3) применения иных имущественных взысканий;
4) возможной конфискации имущества, в соответствии с ч. 1 ст. 104.1 УК РФ, если это имущество было получено в результате преступных действий, использовалось в преступных целях или предназначалось для использования в преступных целях.
Любое из указанных обстоятельств, равно как и любая их совокупность, является достаточным основанием для применения меры принуждения в виде наложения ареста на имущество.
Данная мера носит обеспечительный характер и может применяться не только к подозреваемым или обвиняемым, но и к любым иным лицам, несущим по закону материальную ответственность за действия подозреваемого или обвиняемого (например, родители несовершеннолетних правонарушителей).
Арест налагается как на имущество, признанное вещественным доказательством по уголовному делу (служившее орудием, средством, предметом преступления), так и на иное имеющееся имущество в размере заявленного гражданского иска, уплаты штрафа или иных имущественных взысканий.
Исходя из ч. 4 ст. 115 УПК РФ арест не может быть наложен на имущество, на которое в соответствии со ст. 446 ГПК РФ не может быть обращено взыскание, а также не подлежат аресту ценные бумаги на предъявителя, находящиеся у добросовестного приобретателя (ч. 2 ст. 116 УПК РФ).
Особое внимание суды уделяют определению срока наложения или продления ареста на имущество. В этом случае свойства и особенности имущества могут иметь решающее значение. Некоторые виды имущества, например, банковские вклады, заложенное в ломбарде имущество, ценные бумаги и т.д. требуют время от времени совершения установленных и определенных законом действий с ним. Тем самым, следователь, дознаватель и судья должны это отслеживать и своевременно принимать соответствующие решения.
Какого-либо строго определенного срока наложения ареста на имущество УПК РФ не устанавливает. В ч. 3 ст. 115 УПК РФ лишь сказано, что суд в своем решении о наложении ареста на имущество должен указать:
1) конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения;
2) установить ограничения, касающиеся владения, пользования и распоряжения арестованным имуществом;
3) указать срок, на который налагается арест на имущество, учитывая установленный по уголовному делу срок предварительного расследования и время, необходимое для передачи уголовного дела в суд.
Установленный судом срок наложения ареста на имущество может быть продлен в соответствии со ст. 115.1 УПК РФ в случае, если не отпали основания для его применения.
Согласно ч. 6 ст. 115.1 УПК РФ при продлении срока наложения ареста на имущество является обязательным соблюдение разумного срока применения данной меры процессуального принуждения.
Исходя из смысла ч. 4 ст. 6.1 УПК РФ разумность срока уголовного судопроизводства неразрывно со сроками ареста на имущество.
Следуя позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21 октября 2014 г. № 25-П о том, что лицо, на имущество которого наложен арест, не должно подвергаться чрезмерному обременению вследствие неоправданно длительного применения данной меры процессуального принуждения, органы предварительного расследования призваны стремиться своевременно принимать окончательное процессуальное решение по делу.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста
Федеральным законом от 03.10.2018 № 352-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, дополнившие его статьей 144.1.
Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.
Так, необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.
Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам
В целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В частности, расширен перечень должностных лиц, за которыми устанавливается контроль за их расходами. Также внесёнными изменениями устанавливается, что контроль за расходами осуществляется не только в отношении действующих должностных лиц, но и лиц, ранее замещавших установленные в Законе должности, в т.ч. в отношении лиц, замещавших должности государственной и муниципальной службы, а также их супругов и несовершеннолетних детей.
Помимо этого, изменены сроки контроля за соответствием доходов расходам государственных служащих: теперь контроль за соответствием расходов доходам лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, обязанных в соответствии с законодательством Российской Федерации подавать сведения о доходах и расходах, может осуществляться в течение полугода с момента их увольнения. Данный контроль будет осуществляться органами прокуратуры Российской Федерации.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены указанные изменения, вступил в силу с 06 августа 2018 года.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Предоставление отпуска многодетным родителям
Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.
В ТК РФ дополнили статьей 262.2. — Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам, имеющим трех и более детей.
Установлено, что работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Изменения компетенции Росгвардии в сфере административного производства
Федеральным законом от 11.10.2018 № 364-ФЗ внесены изменения в статьи 9 и 16 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Войска нацгвардии теперь наделены полномочиями по осуществлению доставления плавучих средств (судов) и орудий совершения административного правонарушения в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Согласно изменениям, административные дела о нарушении правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов (ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ), рассматриваются судьями, за исключением случаев, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом войск национальной гвардии Российской Федерации.
Ряд поправок к КоАП РФ затронул процедуру доставления военнослужащими войск национальной гвардии (ст. 27.2 КоАП РФ).
Пересмотрен перечень административных правонарушений, протоколы о которых составляют должностные лица войск нацгвардии (ст. 28.3 КоАП РФ).
Так, должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 (в части соблюдения требований законодательства об оружии, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности), статьей 14.2 (в части соблюдения требований законодательства об оружии), статьей 14.15 (в части нарушения правил продажи оружия и патронов к нему), статьей 20.17 (в отношении объектов, охраняемых войсками нацгвардии) КоАП РФ.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Основания восстановления в родительских правах
В соответствии со статьей 72 Семейного кодекса Российской Федерации родители, лишенные родительских прав, могут быть восстановлены в родительских правах, для чего необходимо изменение поведения родителей, а также образа жизни и отношения к воспитанию ребенка.
Родителям, желающим восстановить родительские права, необходимо доказать наличие стабильного материального положения, что будет свидетельствовать о том, что родитель в состоянии самостоятельно создать для ребенка должный уровень развития и имеет материальную возможность воспитывать и содержать своего ребенка.
В случае наличия задолженности по алиментам, необходимо предпринимать меры по их погашению. Также необходимо обеспечить надлежащие жилищно-бытовые условия для дальнейшего проживания ребенка, приобретать продукты питания, одежду по сезону, игрушки и литературу по возрасту.
Лица, проходившие лечение от алкоголизма, наркомании, должны представить справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Положительные характеристики с места работы, учебы, места жительства также подтвердят намерения вернуть ребенка в семью.
В случае если собраны все необходимые доказательства, которые будут подтверждать факт того, что основания, послужившие поводом для лишения в родительских правах, отпали, родитель имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении в родительских правах.
Одновременно с заявлением родителей о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям.
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу.
Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Нужна ли ребенку справка от врача-фтизиатра
В связи с обращениями граждан в органы прокуратуры области по вопросу необходимости проведения детям пробы Манту либо иных видов туберкулинодиагностики, предоставления справки от врача-фтизиатра для посещения детского коллектива, разъясняем следующее.
Вопросы предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения урегулированы Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», иными правовыми актами.
Обязательное условие оказания противотуберкулезной помощи гражданам — наличие информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство (ст.7 Федерального закона N 77-ФЗ).
Согласно ст.ст. 10 и 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, заботиться о здоровье своих детей, не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
При отсутствии контакта с больными туберкулезом родители вправе отказаться от проведения ребенку туберкулинодиагостики, что не ограничивает его право на посещение образовательной организации, при условии предоставления заключения врача-фтизиатра об отсутствии у ребенка заболевания туберкулезом в соответствии с п. 5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» от 22.10.2013 № 60.
Пунктом 5.7 санитарных правил определено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую образовательную организацию при наличии заключения врача фтизиатра об отсутствии заболевания.
Правомерность данной позиции подтверждена судебной практикой, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, указавшим в решении от 17.02.2015, что п.5.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» не нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних на добровольное медицинское вмешательство, а также на получение образования.
Действия администрации образовательного учреждения, настаивающей на посещении фтизиатра, в случае отказа родителей (законных представителей) от пробы Манту, направлены на создание безопасных условий жизни и здоровья детей, посещающих образовательные учреждения.
Следует иметь ввиду, что в случае отказа от проведения ребенку туберкулинодиагностики с целью своевременного выявления заболевания туберкулезом, родители (законные представители) несут ответственность за возможные последствия для здоровья несовершеннолетних, вызванные данным заболеванием.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию иностранцев в нежилом помещении
23 ноября 2018 года вступили в силу изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, предусматривающие ответственность за фиктивную постановку на учет в нежилом помещении иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 322.3 УК РФ).
Ранее уголовно-наказуемым деянием признавалась лишь фиктивная регистрация указанных лиц в жилом помещении.
В настоящее время под фиктивной постановкой на учет по месту пребывания понимаются:
- постановка на учет на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;
- постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения лиц фактически проживать (пребывать) в этом помещении;
- постановка на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);
- постановка на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой лица в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Законодателем предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего указанное преступление от уголовной ответственности, если оно способствовало его раскрытию и в его действиях не содержится иного состава преступления.
Максимальным наказанием за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, является лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении
В соответствии со ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.02.2002, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
После ратификации Россией в 2010 году Конвенции Международной организации труда № 132 правоприменительная практика, в том числе практика судов общей юрисдикции о выплате работникам денежной компенсации за все неиспользованные отпуска, утратила единообразие в связи с различным пониманием пункта 1 ее статьи 9, в силу которого непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, составляющая, по меньшей мере, две непрерывные рабочие недели, предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска — не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания того года, за который предоставляется отпуск.
Ряд судов общей юрисдикции рассматривали данное правило, как один из ограничителей срока, в течение которого работник может обратиться в суд, чтобы взыскать деньги за неиспользованные отпуска.
В частности, некоторые суды, разрешая соответствующие трудовые споры со ссылкой на пропуск срока исковой давности во взаимосвязи со ст. 9 Конвенции МОТ № 132, исходили из того, что для защиты права на денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении допускается применение особого срока, составляющего 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск, из которых 18 месяцев составляют предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, и три месяца — срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, установленный ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Соответственно, требования, предъявленные в суд по истечении 21 месяца с момента окончания того года, за который неиспользованный отпуск (его часть) должен был быть предоставлен, оставлялись судами без удовлетворения.
25 октября 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации постановил, что действующее законодательство не ограничивает право работника на получение при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.
Таким образом, при увольнении работник имеет право на компенсацию всех отпусков, которые он не использовал за время работы. При этом неважно, как долго работник не использовал свой отпуск.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Привлечение к уголовной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Федеральным законом от 27.12.018 № 519-ФЗ внесены изменения в статью 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие уголовное преследование за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства только после административного.
Так, предусмотрено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Указанные действия наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 1 года до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
Те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения; лицом с использованием своего служебного положения; организованной группой наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 600 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо принудительными работами на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишением свободы на срок от 3 до 6 лет.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Пропаганда ненависти либо вражды и унижение человеческого достоинства являются административными правонарушениями
Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.3.1. вводящей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Установлено, что действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц — от 250 тыс. до 500 тыс. рублей.
Определен порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел.
Уточнено содержание статей КоАП РФ о нарушениях в сфере распространения информации.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетних работников
В соответствии со ст. ст. 92, 94 Трудового кодекса Российской Федерации несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантирована сокращённая продолжительность рабочего времени.
Продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет:
• для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;
•для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.
Для несовершеннолетних работников, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать:
• для лиц в возрасте до 16 лет — 12 часов в неделю;
•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — 17,5 часа в неделю.
Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет:
• для работников в возрасте от 14 до 15 лет — не более 4 часов;
• для работников в возрасте от 15 до 16 лет — не более 5 часов;
•для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 7 часов.
Данные правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.
Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет:
• для лиц в возрасте от 14 до 16 лет — не более 2,5 часа;
•для лиц в возрасте от 16 до 18 лет — не более 4 часов.
За нарушение трудового законодательства, в том числе за увеличение несовершеннолетним работникам продолжительности рабочего времени, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей; на юридических лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов
Ответственность за неуплату алиментов на детей
За неуплату родителем без уважительных причин алиментов по решению суда или нотариально удостоверенному соглашению на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших 18 летнего возраста, в течение 2-х и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
Наказание за данное правонарушение предусмотрено в виде обязательных работ на срок до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или штрафа в размере 20 тысяч рублей. Последний вид наказания назначается только лицам, в отношении которых не могут применяться обязательные работы или административный арест (ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Правом возбуждения дел об административных правонарушениях обладают должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации. Рассмотрение же таких дел отнесено к компетенции мировых судов.
Срок давности на привлечение к административной ответственности составляет 2 года с момента совершения правонарушения.
Если же родитель неоднократно привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов — в отношении него может быть возбуждено уголовное дело в период, когда он считается подвергнутым административному наказанию. Данный период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.
Дознание по уголовным делам о неуплате алиментов также ведут должностные лица Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.
Заместитель прокурора района
юрист 1 класса А.Г. Игумнов