Указом Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» перед органами власти субъектов Российской Федерации была поставлена задача по внедрению с 1 января 2014 года процедур оценки регулирующего воздействия.
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – термин, получивший широкое распространение в мире в 1990-х годах и обозначающий использование государственными органами при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.
Иными словами, оценка регулирующего воздействия – это деятельность органов власти по выявлению в разрабатываемых ими нормативных актов положений, которые:
вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательства и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов (всех уровней).
Целью ОРВ является повышение качества государственного регулирования, обеспечение возможности учета мнений социальных групп и установления баланса интересов как на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.
Процедура ОРВ заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом), подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта государственного регулирования.
Одним из наиболее важных элементов данной процедуры являются публичные консультации, цель которых учет мнения различных социальных групп и предоставленной ими информации о возможных последствиях государственного регулирования.
Институт оценки регулирующего воздействия состоит из двух частей:
проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов области;
оценка фактического воздействия государственного регулирования или экспертиза действующих НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Участниками процедуры ОРВ и экспертизы являются:
регулирующий орган – разработчик нормативно-правового акта;
уполномоченный орган – ответственный за подготовку экспертного заключения;
участники публичных обсуждений – субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, общественные организации, заинтересованные лица.
Внедрение института ОРВ в Магаданской области осуществляется с 01 января 2014 года.
В соответствии с Законом Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» установлена необходимость проведения ОРВ и экспертизы НПА на территории Магаданской области:
для городских округов, являющихся административными центрами – с 01 января 2015 года;
для иных городских округов — с 01 января 2017 года.
Проведение процедуры ОРВ и экспертизы осуществляется на основании нормативно-правовой базы:
· Федеральный закон от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
· Приказ Минэкономразвития России от 7 июля 2015 г. №454 «Об утверждении методики проведения публичных (общественных) консультаций (обсуждений)»
· Указ Правительства Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»
· Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»
· Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;
· Письмо министерства экономического развития Российской Федерации от 12.12.2014г. № 31260-ОФ/Д26и «О направлении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов».
Закон Магаданской области от 02.12.2016 №2115-ОЗ О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Закон Магаданской области от 30.07.2014 № 1774-оз «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Постановление администрации Магаданской области от 4 июля 2013 г. № 607-па «О внедрении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и экспертизы действующих нормативных правовых актов Магаданской области» (с изменениями и дополнениями)
Распоряжение губернатора Магаданской области от 31.05.2013 г. № 209-р «О создании рабочей группы по вопросам оценки регулирующего воздействия в Магаданской области» (не подлежит опубликованию)
Распоряжение губернатора Магаданской области от 10 июня 2014 г. № 241-р «О внесении изменений в распоряжение губернатора Магаданской области от 31 мая 2013 г. № 209-р» (не подлежит опубликованию)
Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 21 июля 2014 г. № 264 «Об утверждении Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области»
Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Магаданской области
Типовые формы документов, необходимых для проведения ОРВ НПА Магаданской области
Приказ министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области от 13 марта 2015 г. № 12 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в Магаданской области»
Закон Магаданской области от 05.04.2016 г. № 2024-ОЗ «О внесении изменений в Закон Магаданской области «О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Магаданской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Магаданской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»
Постановление Администрации Ягоднинского городского округа от 14.01.2016г. №23 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ»
Постановление Администрации Ягоднинского городского округа от 16.05.2017г. №421 «Об утверждении методики проведения регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ»
ПЕРЕЧЕНЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРИНЯТЫХ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНМАТЕЛЬСТВА | |||
---|---|---|---|
1 | «Об утверждении порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» | 23 | 14.01.2016 |
2 | Об утверждении методики проведения регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов муниципального образования «Ягоднинский городской округ», затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» | 421 | 16.05.2017 |
3 | Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 35 | 21.01.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 98 | 087.02.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 124 | 15.02.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 346 | 12.05.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 471 | 20.06.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 655 | 26.08.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.01.2016 г. № 35 «Об утверждении муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2018 годы» | 947 | 08.12.2016 | |
4 | Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Ягоднинского городского округа на 2016 – 2020 годы» | 117 | 10.02.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 10.02.2016 г. № 117 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2020 годы» | 371 | 20.05.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 10.02.2016 г. № 117 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2020 годы» | 803 | 19.10.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 10.02.2016 г. № 117 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2020 годы» | 875 | 15.11.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 10.02.2016 г. № 117 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие торговли на территории Ягоднинского городского округа на 2016-2020 годы» | 948 | 08.12.2016 | |
5 | О порядке формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду включенного в него муниципального имущества | 223 | 22.03.2016 |
6 | Об утверждении перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 246 | 29.03.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 29.03.2016 года № 246 «Об утверждении перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Ягоднинский городской округ» и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» | 282 | 31.03.2017 | |
7 | О социальных магазинах на территории Ягоднинсского городского округа | 283 | 13.04.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 13.04.2016 г. № 283 "О социальных магазинах на территории Ягоднинсского городского округа" | 439 | 24.05.2017 | |
8 | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешительных удостоверений на право торговли (оказания услуг общественного питания) с временных торговых точек на территории Ягоднинского городского округа» | 298 | 19.04.2016 |
9 | Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» | 306 | 21.04.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 21.04.2016 г. № 306 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Ягоднинский городской округ» | 659 | 26.08.2016 | |
10 | Об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки из бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства | 369 | 20.05.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 20.05.2016 г. № 369 «Об утверждении порядка предоставления финансовой поддержки из бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ» субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части их расходов в связи с участием в выставочно – ярмарочной деятельности» | 358 | 25.04.2017 | |
11 | Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ» на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства для развития их деятельности | 370 | 20.05.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 20.05.2016 г. № 370 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства для развития их деятельности" | 1 002 | 28.12.2016 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 20.05.2016 г. № 370 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства для развития их деятельности" | 735 | 19.09.2017 | |
12 | Об утверждении Порядка субсидирования части затрат из бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" хозяйствующим субъектам торговли в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для развития своей деятельности и имеющим статус социального магазина | 384 | 27.05.2016 |
13 | Об утверждении положения и состава единой комиссии по предоставлению субсидий, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе хозяйствующим субъектам торговли, для компенсации части их расходов в связи спроизводством, (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг для развития своей деятельности, участием в выставках (ярмарках). | 414 | 31.05.2016 |
О признании утратившим силу постановления администрации Ягоднинского городского округа от 02 мая 2017 года № 375 «О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 31.05.2016г. № 414 « Об утверждении комиссии по предоставлению субсидий, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе хозяйствующим субъектам торговли, для компенсации части их расходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг для развития своей деятельности, участием в выставках (ярмарках)» | 586 | 17.07.2017 | |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 31.05.2016 г. № 414 "Об утверждении положения и состава единой комиссии по предоставлению субсидий, финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе хозяйствующим субъектам торговли, для компенсации части их расходов в связи спроизводством, (реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг для развития своей деятельности, участием в выставках (ярмарках)". | 620 | 27.07.2017 | |
14 | Об утверждении положения «О порядке организации работы рынков на территории Ягоднинского городского округа» | 467 | 17.06.2016 |
15 | Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» | 594 | 25.07.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 25.07.2016 г. № 594 "Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности» | 736 | 19.09.2017 | |
16 | Об утверждении порядка организации и проведения областных универсальных совместных ярмарок | 656 | 26.08.2016 |
О внесении изменений в постановление администрации Ягоднинского городского округа от 26.08.2016 г. № 656 «Об утверждении порядка организации и проведения областных универсальных совместных ярмарок» | 357 | 25.04.2017 |
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи. Комментарий появится после проверки администратором сайта.