ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

Сфера применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту — Федеральный закон № 44-ФЗ) расширена — в число заказчиков, обязанных при закупках руководствоваться Федеральным законом № 44-ФЗ, с 01.01.2017 включаются государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Введена новая ч. 2.1 в ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ, регулирующая особенности закупок ГУП и МУП. Они также, как и бюджетные учреждения, вправе осуществлять закупки по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при соблюдении определенных условий, указанных в ч. 2.1, ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ.

С 01.01.2017 унитарные предприятия будут иметь право осуществлять часть закупок в соответствии с нормами закона № 223-ФЗ:

1)               за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ в порядке, установленном законодательством РФ, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2)               в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

3)               за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

Данные предприятия так же формируют план закупок, как и бюджетные учреждения (ч. 8 ст. 17 Федерального закона № 44-ФЗ).

Федеральный закон № 321-Ф3 обязывает унитарные предприятия в срок до

31.12.2016      выполнить следующие действия (ч. 40,41 ст. 112 Федерального закона № 44-ФЗ).         '

1. Создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона № 44- ФЗ. 
2.  

   Дипломы о профобразовании по Федеральному закону № 94-ФЗ с 01.01.2017              недействительны. Специалистам, имеющим такие дипломы, необходимо пройти переобучение по Федеральному закону № 44-ФЗ. При этом отсутствие у работника контрактной службы соответствующего образования в сфере закупок не является основанием для освобождения от административной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе.                                                                                                                        '  Осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ. Для организаций регионального и муниципального уровня Постановлением Правительства РФ от 21.11.2013                     №      1043 установлены Требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок (вместе с формой таких планов). План закупок формируется унитарными предприятиями при планировании финансово-хозяйственной деятельности и утверждается в течение 10 рабочих дней после утверждения плана (программы) финансово­хозяйственной деятельности. Утвержденный план закупок подлежит размещению в ЕИС в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана (за исключением сведений, составляющих государственную тайну). . Обращаю внимание, что с 15.07.2016 в КоАП введена новая статья 7.29.3 «Нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок при планировании закупок» (штрафы на должностных лиц до 50 тыс. руб.).  Зарегистрироваться (перерегистрироваться) в единой информационной системе в качестве заказчиков по Федеральному закону № 44-ФЗ в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок».  Для определения исполнителя, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика, унитарным предприятиям необходимо создать комиссии по осуществлению закупок. Согласно ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ комиссия создается заказчиком заблаговременно до начала проведения закупки.  Унитарным предприятиям необходимо разработать локальные акты для работы по Федеральному закону № 44-ФЗ: -                     регламент контрактной службы; -                     регламент работы комиссий по закупкам.  Государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе принять правовой акт в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 223-ФЗ в отношении закупок, предусмотренных ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 44- ФЗ и осуществляемых в 2017 году, и разместить его до 31.12.2016 в единой информационной системе. Для того, чтобы иметь возможность проводить закупи по Федеральному закону № 223-Ф3, заказчикам необходимо:

   
   

   -                     внести изменения в Положение в отношении закупок, осуществляемых в 2017 году в соответствии с ч. 2.1 ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ; -                     утвердить новую редакцию Положения не позднее 15.12.2016; -                     разместить Положение в ЕИС. За нарушение установленных законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в ЕИС в сфере закупок изменений, вносимых в правовые акты, регламентирующие правила закупки товаров, работ, услуг заказчиком, утвержденные с учетом положений законодательства РФ сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц предусмотрена административная ответственность по ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП РФ (штрафы на должностных лиц до 10 тыс. руб.; на юридических лиц до 30 тыс. руб.).  Помощник прокурора Ягоднинского района юрист 2 класса                                            Ю.А.Ткаченко